海關總署公告2019年第127号（關于開(kāi)展“兩步申報”改革試點的公告）

　　爲貫徹落實國務院“放(fàng)管服”改革要求，進一(yī)步優化營商(shāng)環境，促進貿易便利化，海關總署決定在部分(fēn)海關開(kāi)展進口貨物(wù)“兩步申報”改革試點。現就有關事項公告如下(xià)：

　　一(yī)、“兩步申報”内容

　　在“兩步申報”通關模式下(xià)，第一(yī)步，企業概要申報後經海關同意即可提離(lí)貨物(wù)；第二步，企業在規定時間内完成完整申報。

　　（一(yī)）對應稅貨物(wù)，企業需提前向注冊地直屬海關關稅職能部門提交稅收擔保備案申請；擔保額度可根據企業稅款繳納情況循環使用。

　　（二）第一(yī)步概要申報。企業向海關申報進口貨物(wù)是否屬于禁限管制、是否依法需要檢驗或檢疫（是否屬法檢目錄内商(shāng)品及法律法規規定需檢驗或檢疫的商(shāng)品）、是否需要繳納稅款。

　　不屬于禁限管制且不屬于依法需檢驗或檢疫的，申報9個項目，并确認涉及物(wù)流的2個項目，應稅的須選擇符合要求的擔保備案編号；屬于禁限管制的需增加申報2個項目；依法需檢驗或檢疫的需增加申報5個項目（詳見附件1）。

　　（三）第二步完整申報。企業自運輸工(gōng)具申報進境之日起14日内完成完整申報，辦理繳納稅款等其他通關手續。稅款繳庫後，企業擔保額度自動恢複。如概要申報時選擇不需要繳納稅款，完整申報時經确認爲需要繳納稅款的，企業應當按照進出口貨物(wù)報關單撤銷的相關規定辦理。

　　（四）加工(gōng)貿易和海關特殊監管區域内企業以及保稅監管場所的貨物(wù)申報在使用金關二期系統開(kāi)展“兩步申報”時，第一(yī)步概要申報環節不使用保稅核注清單，第二步完整申報環節報關單按原有模式，由保稅核注清單生(shēng)成。

　　（五）報關單申報項目填制要求按照《海關總署關于修訂〈中(zhōng)華人民共和國海關進出口貨物(wù)報關單填制規範〉的公告》（海關總署公告2019年第18号）執行。

　　（六）啓動“兩步申報”試點同時保留現有申報模式，企業可自行選擇上述二種模式之一(yī)進行申報。

　　二、試點海關範圍

　　（一(yī)）滿洲裏海關隸屬十八裏海關；

　　（二）杭州海關隸屬錢江海關駐下(xià)沙辦事處、舟山海關；

　　（三）甯波海關隸屬梅山海關；

　　（四）青島海關隸屬煙台海關駐港口辦事處、駐機場辦事處；

　　（五）深圳海關隸屬深圳灣海關、蛇口海關；

　　（六）黃埔海關隸屬新港海關、穗東海關。

　　三、“兩步申報”試點條件

　　試點期間，适用“兩步申報”需同時滿足下(xià)列條件：

　　（一(yī)）境内收發貨人信用等級是一(yī)般信用及以上的；

　　（二）經由試點海關實際進境貨物(wù)的；

　　（三）涉及的監管證件已實現聯網核查的（見附件2）。

　　轉關業務暫不适用“兩步申報”模式。

　　本公告自2019年8月24日起實施。

　　特此公告。

　　附件：

　　海關總署

　　2019年7月31日
 

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附件1
概要申報項目
 
一(yī)、概要申報項目
境内收發貨人、運輸方式/運輸工(gōng)具名稱及航次号、提運單号、監管方式、商(shāng)品編号（6位）、商(shāng)品名稱、數量及單位、總價、原産國（地區）。
其中(zhōng)，商(shāng)品編号（6位）填報《中(zhōng)華人民共和國進出口稅則》和《中(zhōng)華人民共和國海關統計商(shāng)品目錄》确定編碼的前6位；數量及單位填報成交數量、成交計量單位；總價填報同一(yī)項号下(xià)進口貨物(wù)實際成交的商(shāng)品總價格和币制，如果無法确定實際成交商(shāng)品總價格則填報預估總價格。其他項目按照《中(zhōng)華人民共和國海關進出口貨物(wù)報關單填制規範》要求填寫。
二、貨物(wù)物(wù)流項目
毛重、集裝箱号。
三、屬于禁限管理需增加的申報項目
許可證号/随附證件代碼及随附證件編号、集裝箱商(shāng)品項号關系。
四、屬于依法需要檢驗或檢疫需增加的申報項目
産品資(zī)質（産品許可/審批/備案）、商(shāng)品編号（10位）+檢驗檢疫名稱、貨物(wù)屬性、用途、集裝箱商(shāng)品項号關系。

附件2
監管證件名稱