積極擴大(dà)進口是國家政府提出的一(yī)項重大(dà)外(wài)貿戰略。在目前疫情時期,中(zhōng)國有必要加強實施積極擴大(dà)進口戰略,此時實施積極擴大(dà)進口的重大(dà)現實意義具有特殊性。爲此,北(běi)京師範大(dà)學經濟與工(gōng)商(shāng)管理學院教授、國家進口研究中(zhōng)心主任魏浩接受了中(zhōng)國經濟新聞網的專訪。廣州進口報關公司
中(zhōng)國經濟新聞網:現階段,擴大(dà)醫療物(wù)資(zī)及生(shēng)産原料進口的意義在哪裏?
魏浩:現在疫情到了最吃勁的時候,國家要求确保疫情防控物(wù)資(zī)和生(shēng)活必需品等穩定供應。擴大(dà)醫療物(wù)資(zī)及生(shēng)産原料進口,積極利用進口增加部分(fēn)食品的國内供應以及戰略儲備,有利于防疫情、保民生(shēng)和促生(shēng)産,這對于全國防疫工(gōng)作大(dà)局、疫情時期以及疫情之後的保障民生(shēng)、複工(gōng)複産等問題都至關重要。
中(zhōng)國經濟新聞網:盡快積極有序地推進複工(gōng)複産的重要性體(tǐ)現在哪裏?
魏浩:當前防控疫情仍是首要任務、頭等大(dà)事。但是,國家政府也明确提出,在确保打赢抗疫阻擊戰的同時,一(yī)定要打好經濟保衛戰。要打好經濟保衛戰,就要盡快積極有序推進複工(gōng)複産。推進複工(gōng)複産,除了高度重視已經引起廣泛關注的全國物(wù)流順暢問題、工(gōng)人順利返工(gōng)問題等之外(wài),國家還要高度重視确保複工(gōng)複産的基礎物(wù)資(zī)保障問題和原材料問題。
中(zhōng)國經濟新聞網:爲什麽說疫情時期積極擴大(dà)進口可以促生(shēng)産?
魏浩:在複工(gōng)複産的企業中(zhōng),有一(yī)部分(fēn)企業的生(shēng)産環節涉及進口,主要包括原材料、核心零部件等,由于儲備進口産品需要占用倉庫和流動資(zī)金,爲了節省資(zī)金,企業一(yī)般都不會儲備過多的進口産品。也就是說,我(wǒ)國隻是産業全球價值鏈中(zhōng)的一(yī)個環節或者一(yī)部分(fēn)環節,恢複進口并擴大(dà)進口是确保一(yī)部分(fēn)企業複工(gōng)複産的前提條件。
中(zhōng)國經濟新聞網:爲什麽要防範由于疫情全球蔓延暴發導緻的進口中(zhōng)斷風險?
魏浩:在疫情時期,積極擴大(dà)進口,是“充分(fēn)利用國内國外(wài)兩種資(zī)源和市場”的最佳實踐,是落實“中(zhōng)國将更加重視進口作用”精神的具體(tǐ)體(tǐ)現。從國内短期現實來看,盡快恢複進口并積極擴大(dà)進口是防疫情、保民生(shēng)、促生(shēng)産的重要措施。
從國際形勢來看,疫情在全球蔓延的趨勢日益明顯,勢必會影響我(wǒ)國從這些國家的正常進口,最終導緻我(wǒ)國相關産業和企業的複工(gōng)複産、後期發展,進而也會影響到上下(xià)遊關聯行業的發展,這是需要國家政府高度重視的外(wài)部輸入性風險。
爲了避免國外(wài)疫情大(dà)規模暴發導緻的進口規模大(dà)幅下(xià)降或者進口中(zhōng)斷的風險,千方百計盡快積極擴大(dà)進口規模,針對關鍵零部件、不可替代原材料、國内生(shēng)産需要的其他重要生(shēng)産性産品、民生(shēng)消費(fèi)品等進行戰略性物(wù)資(zī)儲備,是保障後期國内經濟增長、确保國内消費(fèi)的戰略選擇。
中(zhōng)國經濟新聞網:疫情時期,您對積極擴大(dà)進口有哪些具體(tǐ)的政策建議?
魏浩:進口涉及外(wài)彙支付、入境、運輸、貨物(wù)存儲等方面,因此,建議由國務院領銜,聯合商(shāng)務部、海關總署、人民銀行外(wài)彙管理局、各類戰略性物(wù)資(zī)産品的進出口商(shāng)會和龍頭進口企業、了解主要進口來源國情況的在華大(dà)型外(wài)資(zī)企業等,共同參與到進口工(gōng)作中(zhōng)來,形成主管部門、進口企業、支持單位聯動的機制,成立“擴大(dà)特定戰略性物(wù)資(zī)進口國務院工(gōng)作領導小(xiǎo)組”。
中(zhōng)國經濟新聞網:對于特定的戰略性物(wù)資(zī),您認爲有哪些特殊的進口政策?
魏浩:首先,要做好進口風險評估和備案。相關主管部門要了解企業進口過程中(zhōng)可能存在的問題和障礙,并預測擴大(dà)進口規模可能遇到的意外(wài)風險,及時解決已知(zhī)的障礙,做好應對進口意外(wài)風險的備案。對于疫情時期進口物(wù)資(zī)所需的進口付彙、跨境融資(zī)等業務,要建立外(wài)彙政策綠色通道,簡化業務辦理要求。
其次,提供進口便利化程度。在疫情期間,簡化進口審批手續,壓縮檢疫審批時長,在風險可控的前提下(xià),特事特辦、即來即辦,優先爲國内急需特定産品的進口企業的進口備案登記、自動進口許可證審核提供綠色通道,口岸海關憑主管部門證明直接驗放(fàng),全力保障特定物(wù)資(zī)快速大(dà)規模進口。
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