爲貫徹落實《國務院關于促進綜合保稅區高水平開(kāi)放(fàng)高質量發展的若幹意見》（國發〔2019〕3号）要求，近日，商(shāng)務部、生(shēng)态環境部、海關總署聯合出台了《商(shāng)務部 生(shēng)态環境部 海關總署關于支持綜合保稅區内企業開(kāi)展維修業務的公告》（商(shāng)務部 生(shēng)态環境部 海關總署公告2020年16号，以下(xià)簡稱《聯合公告》），明确了綜合保稅區（以下(xià)簡稱“綜保區”）内企業開(kāi)展維修業務的範圍、程序和要求。《聯合公告》發布後，綜保區内企業可以開(kāi)展航空航天、船舶、軌道交通、工(gōng)程機械、數控機床、通訊設備、精密電子等55類産品的保稅全球維修業務。廣州進口報關公司
下(xià)面，發布君就結合《聯合公告》和海關總署《關于海關特殊監管區域内保稅維修業務有關監管問題的公告》（海關總署2015年第59号公告），帶您看看綜保區内保稅維修業務怎麽做。
一(yī)、綜保區内可以開(kāi)展哪些維修業務？
（一(yī)）正面清單内的商(shāng)品可以開(kāi)展維修業務（見《聯合公告》附件，可點擊閱讀原文查看）；
（二）除法律、行政法規、國務院的規定或國務院有關部門依據法律、行政法規的授權作出的規定準許外(wài)，區内企業不得開(kāi)展國家禁止進出口貨物(wù)的維修業務；
（三）維修貨物(wù)要求“哪兒來哪兒去(qù)”，即若待維修貨物(wù)來自境外(wài)，維修後的貨物(wù)應複運至境外(wài)；若待維修貨物(wù)來自境内海關特殊監管區域外(wài)（以下(xià)簡稱境内區外(wài)），維修後的貨物(wù)應複運至境内區外(wài)；
（四）不得通過維修方式開(kāi)展拆解、報廢等業務。
區内企業申請開(kāi)展維修業務，由所在綜保區管委會（或地方政府派駐行政管理機構）會同當地商(shāng)務、海關等部門共同研究确定，并制訂監管方案，相關方案和企業名單應報省級商(shāng)務、直屬海關等部門備案。
二、維修業務保稅監管有哪些要求？
（一(yī)）建立符合海關監管要求的管理制度和計算機管理系統，能夠實現對維修耗用等信息的全程跟蹤；
（二）與海關之間實行計算機聯網并能夠按照海關監管要求進行數據交換；
（三）能夠對待維修貨物(wù)、已維修貨物(wù)（包括經檢測維修不能修複的貨物(wù)，下(xià)同）、維修用料件、維修過程中(zhōng)替換下(xià)的壞損零部件（以下(xià)簡稱“壞件、舊(jiù)件”）、維修用料件在維修過程中(zhōng)産生(shēng)的邊角料（以下(xià)簡稱“維修邊角料”）進行專門管理；
（四）能夠明确維修邊角料、壞件、舊(jiù)件等的處置期限，處置期限可根據維修合同和實際情況确定。
三、保稅賬冊管理有哪些要求？
（一(yī)）企業應當在金關二期海關特殊監管區域管理系統中(zhōng)開(kāi)設電子賬冊，賬冊類型爲“保稅維修”，建立包含待維修貨物(wù)、已維修貨物(wù)、維修用保稅料件等信息的電子底賬；
（二）企業應當向海關如實申報保稅維修貨物(wù)的進、出、轉、存和耗用情況；
（三）保稅維修業務電子賬冊核銷周期不超過兩年，按照規定辦理核銷手續。
需要注意：保稅維修賬冊應當能夠對來自境外(wài)和來自境内區外(wài)的待維修貨物(wù)進行區分(fēn)管理。
四、進出境（區）有什麽不同操作？
（一(yī)）待維修貨物(wù)來自境外(wài)的，待維修貨物(wù)從境外(wài)進入綜保區和已維修貨物(wù)複運出境，區内企業申報監管方式均爲“保稅維修（代碼1371）”；
（二）待維修貨物(wù)屬于境内區外(wài)的：
1.待維修貨物(wù)從境内區外(wài)進入綜保區，區外(wài)企業申報監管方式爲“修理物(wù)品（代碼1300）”，區内企業申報監管方式爲“保稅維修（代碼1371）”；
2.已維修貨物(wù)複運回境内區外(wài)，區外(wài)企業申報監管方式爲“修理物(wù)品（代碼1300）”，區内企業申報監管方式爲“保稅維修（代碼1371）”；
（三）維修用料件按照保稅貨物(wù)實施管理，按照《中(zhōng)華人民共和國海關進出口貨物(wù)報關單填制規範》對監管方式等有關欄目的規定進行維修用料件進出境、進出區、結轉等的申報；
（四）對維修貨物(wù)，區内企業應按照《海關總署關于啓用保稅核注清單的公告》（海關總署2018年第23号公告）的有關規定，填報保稅核注清單；
（五）維修業務過程中(zhōng)，由于部分(fēn)工(gōng)藝受限等原因，區内企業（轉出企業）需要将待維修貨物(wù)或經維修貨物(wù)轉至其他綜保區内企業（轉入企業）進行部分(fēn)工(gōng)序維修時，轉入、轉出企業在貨物(wù)進出區環節均申報保稅核注清單，監管方式爲“保稅間貨物(wù)（代碼1200）”。
需注意：
1. 轉出、轉入企業均應符合《聯合公告》要求，具備開(kāi)展維修業務資(zī)質；
2.維修貨物(wù)範圍應符合《聯合公告》商(shāng)品範圍；
3.轉入企業不能将待維修貨物(wù)或經維修貨物(wù)再次轉至其他企業維修。
五、維修邊角料等怎麽處置？
（一(yī)）進境維修過程中(zhōng)産生(shēng)的維修邊角料、舊(jiù)件、壞件等，原則上應全部複運出境，企業申報監管方式爲“進料邊角料複出（代碼0864）”或“來料邊角料複出（代碼0865）”；确實無法複運出境的，一(yī)律不得内銷，應進行銷毀處置，銷毀參照《海關總署關于加工(gōng)貿易貨物(wù)銷毀處置的公告》（海關總署2014年第33号公告）相關規定執行；
（二）從境内區外(wài)進入綜保區的待維修貨物(wù)産生(shēng)的邊角料、舊(jiù)件、壞件等，可通過輔助管理系統登記後運至境内區外(wài)；
（三）維修邊角料、舊(jiù)件、壞件等屬于固體(tǐ)廢物(wù)的，應當按照《固體(tǐ)廢物(wù)進口管理辦法》（環境保護部令第12号）有關規定辦理。
六、哪些情形會被海關暫停保稅維修業務？
有下(xià)列情形之一(yī)的，企業應當予以整改。整改期間，海關不受理新的保稅維修業務：
（一(yī)）不符合維修業務開(kāi)展條件的；
（二）涉嫌走私被海關立案調查的；
（三）一(yī)年内兩次發生(shēng)違規的；
（四）未能在規定期限内将已維修貨物(wù)、待維修貨物(wù)、維修邊角料、壞件、舊(jiù)件等按規定處置的。
企業完成整改，并将整改結果報主管海關認可後，企業方可開(kāi)展新的保稅維修業務。廣州進口清關公司
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