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解讀|進出口危險品申報那些事

2020-09-23   來源:www.pjguoji.com
進出口危險品檢驗監管
 
一(yī)、法律法規規定
 
《中(zhōng)華人民共和國進出口商(shāng)品檢驗法》第十七條  爲出口危險貨物(wù)生(shēng)産包裝容器的企業,必須申請商(shāng)檢機構進行包裝容器的性能鑒定。生(shēng)産出口危險貨物(wù)的企業,必須申請商(shāng)檢機構進行包裝容器的使用鑒定。使用未經鑒定合格的包裝容器的危險貨物(wù),不準出口。廣州進口報關公司
 
《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591号)第六條(三)質量監督檢驗檢疫部門負責對進出口危險化學品及其包裝實施檢驗。
 
《關于進出口危險化學品及其包裝檢驗監管有關問題的公告》(質檢總局公告2012年第30号)明确了對列入國家《危險化學品目錄》的進出口危險化學品實施檢驗監管,并對申報材料、檢驗要求及檢驗内容等作出了詳細規定。

 
二、 具體(tǐ)檢驗要求 

 
根據上述規定,出口危險貨物(wù)包裝應向屬地海關申請“産地檢驗”,屬地海關檢驗合格後分(fēn)别簽發《出境貨物(wù)運輸包裝性能檢驗結果單》和《出境危險貨物(wù)運輸包裝使用鑒定結果單》。
       
海關對進口危險化學品及其包裝采取“口岸查驗+目的地檢驗”的監管模式,進口危險化學品的收貨人或其代理人應向海關報檢并申請檢驗。
       
海關對出口危險化學品及其包裝采取“産地檢驗+口岸查驗”的監管模式,出口危險化學品的發貨人或其代理人應向屬地海關報檢并申請“産地檢驗”,屬地海關檢驗合格後出具電子底賬,出境口岸海關憑電子底賬驗放(fàng)。如果出口危險化學品屬于危險貨物(wù)的,還應向屬地海關申請出口危險貨物(wù)包裝使用鑒定。
 
PS:《危險化學品目錄》列明的危險化學品,包括不受《關于危險貨物(wù)運輸的建議書(shū) 規章範本》(TDG)限制的148個條目,無論其是否列入《法檢目錄》均屬于法定檢驗的範圍,都應如實向海關如實申報,并接受海關的檢驗監管。
02進出口危險品規範申報
 

 三、如何獲取危險屬性信息  
 
危險品包括聯合國《關于危險貨物(wù)運輸的建議書(shū) 規章範本》(TDG,又(yòu)稱桔皮書(shū))明确的物(wù)質和物(wù)品以及《全球化學品統一(yī)分(fēn)類和标簽制度》(GHS,又(yòu)稱紫皮書(shū))定義的危險化學品。  



通過查看貨物(wù)包裝上粘貼危險警示标簽、危險公示标簽,審查該産品安全技術說明書(shū)(MSDS)中(zhōng)的危險性概述、成分(fēn)/組分(fēn)信息、運輸信息、法規信息等項目,可以初步獲取貨物(wù)的危險類别、主要成分(fēn)CAS NO.、聯合國編号、包裝類别等危險屬性信息。
危險貨物(wù)


危險化工(gōng)品


 
四、如何正确申報危險品  
由于海關稅則中(zhōng)的HS編碼及商(shāng)品名稱與我(wǒ)國《危險化學品目錄》中(zhōng)的化學品名稱尚未一(yī)一(yī)對應,部分(fēn)普通化學品與危險化學品共用一(yī)個HS編碼。海關總署在10位HS編碼後擴展了3位檢驗檢疫編碼,用以區分(fēn)同一(yī)HS編碼不同屬性商(shāng)品的檢驗檢疫要求。
 
PS:對危險化學品和普通化學品共用一(yī)個HS編碼的進出口商(shāng)品,企業申報的品名不是《危險化學品目錄》内的商(shāng)品,也不屬于危險貨物(wù),且不需要出具檢驗檢疫證書(shū)的,不實施檢驗。


五、危險品不實申報典型案例
 01、進口空運快件中(zhōng)查獲危險化學品:
 2020年5月,某機場海關在進口快件中(zhōng)現場查驗發現,一(yī)批偏矽酸鈉(列入《危險化學品目錄》2015版第1618條目,聯合國編号3253,屬于第8類腐蝕性物(wù)質)按照普通貨物(wù)包裝,未加貼中(zhōng)文危險公示标簽,且與《危險化學品安全管理條例》規定的不得交寄危險化學品或者在郵件、快件内夾帶危險化學品的要求不符,機場海關及時移交郵政管理部門依法查處。

02、出口危險化學品未如實申報:
 2020年4月,某旅遊用品公司向口岸海關申報出口一(yī)批消毒液,口岸海關查驗發現,該批貨物(wù)列入《危險化學品目錄》2015版第2828條目,屬于危險化學品,出口需要實施法定檢驗。經與産地海關确認,未查詢到該批貨物(wù)在産地的報檢信息,與《危險化學品安全管理條例》規定的法定檢驗的出口商(shāng)品未經檢驗或者檢驗不合格的不準出口的要求不符,口岸海關依法對當事人作出行政處罰。

03、出口危險貨物(wù)未如實申報:
 2020年4月,某高新科技股份有限公司向口岸海關申報出口一(yī)批選礦劑,口岸海關查驗發現該批貨物(wù)未使用危險貨物(wù)包裝。經抽樣送有資(zī)質的技術機構進行危險特性分(fēn)類鑒别,顯示該批貨物(wù)主要物(wù)象爲碳酸鈉和氰化鈉,屬于第6.1項毒性物(wù)質,系海洋污染物(wù),一(yī)旦洩露有可能造成環境污染和人身危害,未按規定使用合格的危險貨物(wù)包裝存在較大(dà)安全風險。口岸海關緊急聯系地方應急管理部門、港口管理部門及公安機關進行聯合處置,在應急管理部門的指導下(xià)監督企業将貨物(wù)提離(lí)碼頭運回工(gōng)廠存放(fàng)。廣州進口清關公司


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