爲深入推進“放(fàng)管服”改革，進一(yī)步優化口岸營商(shāng)環境、提升跨境貿易便利化水平，海關總署決定優化電池等進口商(shāng)品質量安全檢驗監管方式，并發布了海關總署公告2020年第102号（關于優化電池等進口商(shāng)品質量安全檢驗監管方式的公告）。廣州進口報關公司
這一(yī)改革措施是如何出台的？涵蓋哪些商(shāng)品？将給企業帶來哪些好處？企業應如何辦理？是否影響其原有業務？改革的法律依據是什麽？本文将從上述企業關心的角度對新政進行分(fēn)析與解讀。
公告背景
爲推進落實促進貿易安全便利各項措施，協助企業更好更快地投入正常的生(shēng)産運營中(zhōng)，海關總署陸續出台了《關于應對疫情影響 促進外(wài)貿穩增長的十條措施》《關于統籌做好口岸疫情防控和通關便利化工(gōng)作措施清單》等促進外(wài)貿穩增長措施，進一(yī)步加大(dà)支持力度，緩解企業經營困難。其中(zhōng)，《關于應對疫情影響 促進外(wài)貿穩增長的十條措施》的第二條明确規定：“對企業生(shēng)産急需進口的機器設備、原材料做到快速驗放(fàng)……滿足企業順勢監管需求……對于需要送實驗室檢測的，可憑第三方認證、檢測報告或企業質量安全自我(wǒ)聲明快驗快放(fàng)，進一(yī)步降低送實驗室檢測比例。”本次質量安全檢驗監管方式改革是推進落實上述改革措施，支持外(wài)貿企業複工(gōng)複産達産，擴大(dà)進出口，提升産業鏈供應鏈穩定性和競争力，促進外(wài)貿穩增長的重要具體(tǐ)推進措施之一(yī)。
公告涉及産品範圍
本次改革措施包括進口電池與電線電纜兩大(dà)類商(shāng)品；其中(zhōng)，電池涉及18個編碼，電線電纜涉及4個編碼。這些編碼涵蓋了大(dà)部分(fēn)進口電池與電線電纜，但其中(zhōng)并不包括鉛酸蓄電池、锂電池等涉及危險貨物(wù)監管的電池，且其屬性爲舊(jiù)機電産品時亦不适用，即這一(yī)措施并不适用涉危包、舊(jiù)機電等重點敏感商(shāng)品。
公告對企業的便利性
公告給企業帶來的便利性主要有以下(xià)四個方面：
01上述進口商(shāng)品的收貨人可根據企業自身情況，選擇是否向海關提交《企業質量安全自我(wǒ)聲明》。
02收貨人可靈活選擇紙(zhǐ)質或電子版提交《企業質量安全自我(wǒ)聲明》，無須考慮額外(wài)增加企業辦理環節與辦理成本。
03部分(fēn)收貨人暫不具備出具自我(wǒ)聲明的條件，可按原有檢驗監管方式繼續進口相關商(shāng)品，無須擔心影響既有進口業務。
04海關對收貨人提交《企業質量安全自我(wǒ)聲明》的進口商(shāng)品，在實施合格評定時，将簡化合格評定項目，重點現場驗核貨物(wù)規格型号與聲明内容的一(yī)緻性，對涉及我(wǒ)國強制性産品認證的商(shāng)品同時驗核貨證一(yī)緻性，僅在必要時實施抽樣送檢，大(dà)幅減少現場安全項目檢驗、送實驗室檢測等事中(zhōng)檢查環節，實現了快驗快放(fàng)，以便收貨人及時将商(shāng)品投入銷售及使用中(zhōng)。
公告的法律依據
01《中(zhōng)華人民共和國進出口商(shāng)品檢驗法》
第五條規定：“列入目錄的進出口商(shāng)品，由商(shāng)檢機構實施檢驗。前款規定的進口商(shāng)品未經檢驗的，不準銷售、使用；前款規定的出口商(shāng)品未經檢驗合格的，不準出口。本條第一(yī)款規定的進出口商(shāng)品，其中(zhōng)符合國家規定的免予檢驗條件的，由收貨人或者發貨人申請，經國家商(shāng)檢部門審查批準，可以免予檢驗。”
第六條規定：“必須實施的進出口商(shāng)品檢驗，是指确定列入目錄的進出口商(shāng)品是否符合國家技術規範的強制性要求的合格評定活動。合格評定程序包括：抽樣、檢驗和檢查；評估、驗證和合格保證；注冊、認可和批準以及各項的組合。”
02《中(zhōng)華人民共和國進出口商(shāng)品檢驗法實施條例》
第八條規定：“出入境檢驗檢疫機構根據便利對外(wài)貿易的需要，對進出口企業實施分(fēn)類管理，并按照根據國際通行的合格評定程序确定的檢驗監管方式，對進出口商(shāng)品實施檢驗。
第十條規定：“出入境檢驗檢疫機構依照商(shāng)檢法的規定，對實施許可制度和國家規定必須經過認證的進出口商(shāng)品實行驗證管理，查驗單證，核對證貨是否相符。實行驗證管理的進出口商(shāng)品目錄，由海關總署商(shāng)有關部門後制定、調整并公布。”廣州進口清關公司
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