（1）機電産品分(fēn)類
機電産品是指機械設備、電氣設備、交通運輸工(gōng)具、電子産品、電器産品、儀器儀表、金屬制品等及其零部件、元器件。《機電産品進口管理辦法》附件列明機電産品具體(tǐ)範圍及海關商(shāng)品編碼。廣州進口報關公司
國家對進口機電産品實行分(fēn)類管理，分(fēn)爲禁止進口、限制進口和自由進口三類：
01禁止進口
包含：《禁止進口的舊(jiù)機電産品目錄》列名産品；舊(jiù)玻殼、舊(jiù)顯像管、再生(shēng)顯像管、舊(jiù)監視器等；帶有以氯氟烴物(wù)質爲制冷劑、發泡劑的舊(jiù)機電産品等。
02限制進口
主要分(fēn)爲限制進口機電産品及重點舊(jiù)機電産品兩類，具體(tǐ)商(shāng)品種類及海關商(shāng)品編碼見《進口許可證管理貨物(wù)目錄》，該目錄由商(shāng)務部、海關總署每年12月發布公告調整，目前執行的是2019年第65号公告。
03自由進口
國家基于進口監測需要，對部分(fēn)自由進口的機電産品實行進口自動許可。具體(tǐ)機電産品的貨物(wù)種類、名稱及海關商(shāng)品編碼見《自動進口許可管理貨物(wù)目錄》，該目錄由商(shāng)務部、海關總署每年12月發布公告調整，目前執行的是2019年第63号公告。
（2）何爲（重點）舊(jiù)機電産品
舊(jiù)機電産品是指具有下(xià)列情形之一(yī)的機電産品：
01已經使用（不含使用前測試、調試的設備），仍具備基本功能和一(yī)定使用價值的
02未經使用，但超過質量保證期（非保修期）的
03未經使用，但存放(fàng)時間過長，部件産生(shēng)明顯有形損耗的
04新舊(jiù)部件混裝的
05經過翻新的
國家對進口舊(jiù)機電産品實行嚴格管理。其中(zhōng)，國家限制進口的舊(jiù)機電産品稱爲重點舊(jiù)機電産品，是指涉及國家安全、社會公共利益、人的健康或者安全、動植物(wù)的生(shēng)命或者健康、污染環境的舊(jiù)機電産品。
（3）享受減免稅優惠的機電設備
機電設備通常指機械、電器及電氣自動化設備。
根據海關管理規定及業務領域，享受稅收優惠的機電設備大(dà)緻可分(fēn)爲減免稅設備(含綜合保稅區的減免稅設備)、加工(gōng)貿易不作價設備兩大(dà)類。
現行的進口減免稅政策包括三類：法定減免稅、特定減免稅和臨時減免稅。
1法定減免稅
法定減免稅是指按照《中(zhōng)華人民共和國海關法》《中(zhōng)華人民共和國進出口關稅條例》等規定，對進出口貨物(wù)實施的減免稅，如進出境運輸工(gōng)具裝載途中(zhōng)必需的燃料、物(wù)料和飲食用品，海關對此類貨物(wù)一(yī)般不進行後續管理。
2特定減免稅
特定減免稅（又(yòu)稱爲政策性減免稅）是指海關根據國家規定，對特定地區、特定用途和特定企業給予的減征或者免征關稅、進口環節海關代征稅的優惠。現行特定減免稅政策可以細分(fēn)爲20餘類，其中(zhōng)一(yī)類爲特定區域物(wù)資(zī)，對綜合保稅區、出口加工(gōng)區等特定區域進口的物(wù)資(zī)免征進口關稅和進口環節海關代征稅即屬于該類減免稅。
3臨時減免稅
臨時減免稅是指法定減免稅和特定減免稅以外(wài)的其他減免稅，國務院根據某個單位、某類商(shāng)品、某個時期或某批貨物(wù)的特殊情況和需要，給予特别的臨時性減免稅優惠，如國務院給予某震後地區3年進口稅收優惠。
雖然綜合保稅區免稅設備屬于減免稅設備的一(yī)種，但綜合保稅區進口免稅設備的優勢，仍明顯大(dà)于區外(wài)的減免稅設備：
01免稅主體(tǐ)資(zī)格
區外(wài)減免稅政策多對免稅主體(tǐ)資(zī)格有明确規定，如隻有符合國家産業指導目錄中(zhōng)鼓勵類條目的企業才能享受鼓勵項目進口生(shēng)産設備減免稅政策。綜保區内企業進口免稅設備則對主體(tǐ)資(zī)格沒有要求。
02減免稅額度
部分(fēn)區外(wài)減免稅政策有免稅額度限制，如鼓勵項目減免稅總額不能超過其投資(zī)總額。綜合保稅區内企業進口減免稅設備無額度限制。
03減免稅商(shāng)品範圍
區外(wài)減免稅因政策依據不同而享受免稅商(shāng)品的範圍不同，如鼓勵項目政策進口設備受《外(wài)商(shāng)投資(zī)項目不予免稅的進口商(shāng)品目錄》《國内投資(zī)項目不予免稅的進口商(shāng)品目錄》及《進口不予免稅的重大(dà)技術裝備和産品目錄》限制，目錄列明商(shāng)品不予免稅；重大(dà)技術裝備免稅政策則規定，隻有符合《重大(dà)技術裝備和産品進口關鍵零部件、原材料商(shāng)品目錄》的進口商(shāng)品才能夠免稅。而綜保區進口設備不受上述正面和負面清單的限制。
04免稅稅種
區外(wài)減免稅根據政策不同免稅稅種不一(yī)，如鼓勵項目僅免征關稅、照章征收進口環節增值稅。綜保區進口設備的關稅及進口環節海關代征稅通常爲免征。
（4）綜合保稅區的機電設備
綜合保稅區機電設備被廣泛用于加工(gōng)生(shēng)産、物(wù)流作業、保稅研發等領域，區内設備來源一(yī)是從境外(wài)進口，二是從境内區外(wài)采購（分(fēn)爲報關及非報關兩種情況）。
目前綜合保稅區免征進口關稅和進口環節海關代征稅（主要是增值稅、消費(fèi)稅兩種）的進口機電設備範圍如下(xià)：
01區内企業生(shēng)産所需的機器、設備、模具及其維修用零配件
02區内企業和行政管理機構自用合理數量的辦公用品
03區内生(shēng)産性基礎設施建設項目所需的機器、設備
（5）進境入區機電設備的管理
對綜合保稅區從境外(wài)進口的機電設備，海關按照減免稅設備進行管理。
1設備進境入區
免征稅款
綜保區進口的機電設備，通常均免征進口關稅和進口環節海關代征稅，但進口交通運輸工(gōng)具、生(shēng)活消費(fèi)用品須照章征稅。
免許可證件
需要《進口許可證》或《自動進口許可證》的，免于提交許可證件。
貿易方式
海關通過金關二期特殊區域系統TD賬冊管理機電設備，企業申報設備進境入區，保稅核注清單貿易方式爲“境外(wài)設備進區”（全稱“海關特殊監管區域從境外(wài)進口的設備及物(wù)資(zī)”，監管方式代碼“5335”）。
3年監管年限
監管年限自設備進口放(fàng)行之日起計算，爲3年。
檢驗檢疫
屬于舊(jiù)機電産品的，必須辦理檢驗檢疫手續。
2設備退運出境
進口設備使用完畢，原則上應退運出境，保稅核注清單申報貿易方式爲“區内設備退運”（全稱“海關特殊監管區域設備及物(wù)資(zī)退運境外(wài)”，監管方式代碼“5361”）。
3設備出區進口
在監管年限内進口
在3年監管年限内出區内銷的，海關按照實際監管月份折舊(jiù)征收關稅及進口環節海關代征稅。完稅價格計算公式如下(xià)：補稅完稅價格＝設備原進口時價格×〔1-設備已進口月份數/36（個月）〕。
設備已進口月份自放(fàng)行之日起按月計算
不足1個月但超過15日的，按1個月計算；不超過15日的，不予計算。
監管年限屆滿進口
滿3年監管年限的，出區時不再征收稅款。
上述設備不論監管年限是否屆滿，出區進口時必須提交與其入境狀态一(yī)緻的機電産品進口許可證件。
設備解除監管時，保稅核注清單申報監管方式爲“設備進出區”（全稱“設備及物(wù)資(zī)進出海關特殊監管區域”，監管方式代碼“5300”）。
企業不得申報代碼是“BBBB”的“不作價設備解除監管”，該方式僅适用于區外(wài)的加工(gōng)貿易不作價設備。
對在區内使用過的設備，出區時海關一(yī)般不實施檢驗。
（6）國内采購入區機電設備的管理
海關對從境内區外(wài)報關入區并享受出口退稅的從國内采購的機電設備，比照減免稅設備進行管理。
1設備出口入區
出口入區退稅
根據規定，境内區外(wài)設備以出口報關方式進入綜合保稅區的，其出口退稅按照國家有關規定辦理；若設備來源于進口的，原已繳納的關稅、進口環節海關代征稅海關不予退還。
貿易方式
區内企業保稅核注清單申報貿易方式爲“設備進出區”。
監管年限亦是3年
特殊情況
對境内入區的不涉出口關稅、不涉貿易管制證件、不要求退稅且不納入海關統計的區内企業生(shēng)産經營使用的儀器、工(gōng)具、機器設備，以及區内的基礎設施、生(shēng)産廠房、倉儲設施建設過程中(zhōng)所需的機器設備、基建物(wù)資(zī)，可以使用“簡化綜合保稅區進出區管理”便捷進出區模式：企業不需要報關，設備不納入綜保區免稅設備監管體(tǐ)系；企業僅需要做好便捷進出區日常記錄，相關情況可追溯即可。
2設備出區進口
上述設備進入境内區外(wài)時，不需要提交進口許可證件。其他征稅、解除監管等事宜，可參照上文中(zhōng)“進境入區機電設備的管理—設備出區進口”的作業要求處理。
機電設備結轉
綜保區機電設備，如果轉爲加工(gōng)貿易不作價設備，或者流轉至符合條件的（本）綜合保稅區或保稅監管場所的，企業分(fēn)别按照加工(gōng)貿易不作價設備、保稅貨物(wù)流轉（設備結轉）的規定辦理手續，機電設備的監管年限連續計算。
設備結轉主要注意事項如下(xià)：
01保稅核注清單申報“設備進出區”
02設備商(shāng)品編碼前10位或者至少前8位一(yī)緻，且法定數量相同
03根據實際需要，流轉雙方可以不辦理報關手續，雙方僅申報保稅核注清單即可
04在TD賬冊中(zhōng)，每項商(shāng)品有“存儲（監管）期限”，對上述結轉設備，轉入企業應向主管海關申請調整存儲監管期限。反之，如果加工(gōng)貿易不作價設備，或者其他（及本）綜合保稅區或保稅監管場所的設備，需要結轉爲綜合保稅區設備，也按照上述要求辦理手續，監管年限亦連續計算。
（7）機電設備出區檢測及維修
綜合保稅區内使用的機電設備及模具，可以運往區外(wài)進行檢測及維修，但不得在區外(wài)用于加工(gōng)生(shēng)産和使用，并應在運出之日起60日内原物(wù)運回綜保區（可以申請延期，不能超過30日），海關比照進境修理貨物(wù)進行監管：企業在金關二期特殊區域系統申報表業務類型中(zhōng)選擇“設備維修”，按照相關要求辦理出區手續。
有更換新零件、配件或者附件的，原零件、配件或者附件應當一(yī)并運回。對在區外(wài)更換的國産零件、配件或附件，需要退稅的，按照出口貨物(wù)有關規定辦理手續。
（8）機電設備抵押
根據《中(zhōng)華人民共和國海關事務擔保條例》《中(zhōng)華人民共和國海關進出口貨物(wù)減免稅管理辦法》規定，經海關許可，并提供擔保後，區内監管設備可以抵押貸款。經海關認定的高級認證企業可以申請免除擔保，按照海關規定辦理有關手續。
具體(tǐ)操作參照《中(zhōng)華人民共和國海關進出口貨物(wù)減免稅管理辦法》減免稅貨物(wù)貸款抵押手續。
（9）延伸閱讀
01區内增值稅一(yī)般納稅人資(zī)格試點企業的進口設備，有單獨的管理規定和要求：暫時享受關稅、增值稅和消費(fèi)稅的優惠；後續将3年監管年限平均分(fēn)攤到各個年度，每年年終按照内銷占内外(wài)銷合計比例補征稅款。廣州進口清關公司
02區外(wài)加工(gōng)貿易企業使用的不作價設備，在監管期限屆滿後，還需要到海關辦結解除監管手續後方能處置設備。實踐中(zhōng)，企業經常在未辦結不作價設備解除監管手續情況下(xià)處理設備（如買賣、租賃）而導緻買賣糾紛、違規，進而受到處罰。
03執法依據拓展閱讀如下(xià)：商(shāng)務部《機電産品進口管理辦法》（2008年公布實施，2018年修訂）；商(shāng)務部、海關總署、原國家質檢總局《重點舊(jiù)機電産品進口管理辦法》（2008年實施，2018年修改）；商(shāng)務部、海關總署《機電産品進口自動許可實施辦法》（2008年實施）；海關總署《中(zhōng)華人民共和國進出口貨物(wù)減免稅管理辦法》（2009年實施，2017年修改）；海關總署《關于海關特殊監管區域和保稅物(wù)流中(zhōng)心（B型）保稅貨物(wù)流轉管理的公告》（海關總署公告2018年第52号）。
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