政策解讀
爲促進外(wài)貿穩定增長，支持加工(gōng)貿易穩定發展，商(shāng)務部和海關總署近期聯合發布了《關于調整加工(gōng)貿易禁止類商(shāng)品目錄的公告》（商(shāng)務部 海關總署2020年第54号公告），對加工(gōng)貿易禁止類商(shāng)品目錄進行調整，自2020年12日1日起執行。廣州進口報關公司
本次調整，将原公告中(zhōng)199個10位商(shāng)品編碼項下(xià)的商(shāng)品剔除出加工(gōng)貿易禁止類商(shāng)品目錄，對35個10位商(shāng)品編碼項下(xià)商(shāng)品的禁止方式進行了調整，并對2條注釋進行了修改。
一(yī)、縮小(xiǎo)加工(gōng)貿易禁止類商(shāng)品種類
--剔除199個10位商(shāng)品編碼
将《商(shāng)務部 海關總署2014年第90号公告》加工(gōng)貿易禁止類商(shāng)品目錄中(zhōng)符合國家産業政策，不屬于高耗能、高污染的産品以及具有較高技術含量的産品剔除，共計剔除了199個10位商(shāng)品編碼，主要包括鮮或幹的西洋參、鎳礦砂、蠟油、小(xiǎo)蘇打、化學肥料、木漿、不鏽鋼卷材及闆材、扣式無汞堿性鋅錳的原電池及原電池組等。
劃重點：
1.31章化肥類大(dà)部分(fēn)都剔除了。
2.7207-7217項下(xià)的部分(fēn)鋼材商(shāng)品剔除。
3.8506101110扣式無汞堿性鋅錳的原電池及原電池組可以加工(gōng)貿易出口了。
二、調整部分(fēn)商(shāng)品的禁止方式
--涉及35個10位商(shāng)品編碼
（一(yī)）增加列入加工(gōng)貿易禁止類商(shāng)品。
如2906299010項下(xià)的三氯殺螨醇從原來的加工(gōng)貿易禁止出口調整爲禁止進出口。
（二）禁止出口調整爲禁止進口。
如2530909910項下(xià)的廢鎂磚、5103109090項下(xià)的其他動物(wù)細毛的落毛、5202910000項下(xià)的棉的回收纖維等，從原來的加工(gōng)貿易禁止出口調整爲加工(gōng)貿易禁止進口。
（三）禁止進出口調整爲僅禁止進口。
如0507901000項下(xià)的羚羊角及其粉末和廢料、3102290000項下(xià)的硫酸铵和硝酸铵的複鹽及混合物(wù)等，從原來的加工(gōng)貿易禁止進出口調整爲僅禁止進口。
（四）禁止進出口調整爲僅禁止出口。
如2708200001項下(xià)的針狀瀝青焦、7203100090項下(xià)的直接從鐵礦還原的鐵産品等，從原來的加工(gōng)貿易禁止進出口調整爲僅禁止出口。
（五）增加注釋，明确排除條款。
一(yī)是通過商(shāng)品用途進行區分(fēn)：如2207100000、2207200010項下(xià)的酒精屬于加工(gōng)貿易禁止進出口類，但“用于生(shēng)産醫療用品用途的除外(wài)”。
二是通過含量進行區分(fēn)：如2710123000項下(xià)的橡膠溶劑油屬于加工(gōng)貿易禁止出口類，但“出口芳烴含量≤0.5%的環保溶劑除外(wài)”。
三是通過生(shēng)産方法進行區分(fēn)：如2910200000項下(xià)的甲基環氧乙烷（氧化丙烯）屬于加工(gōng)貿易禁止出口類，但“允許直接氧化法和共氧化法生(shēng)産出口”。
三、其他調整
（一(yī)）調整注釋一(yī)：增加注釋明确“使用進口木片（4401）生(shēng)産（4701-4705）的紙(zhǐ)漿除外(wài)”。
劃重點：用進口木片生(shēng)産的紙(zhǐ)漿可以加工(gōng)貿易出口，但用國内木片生(shēng)産的紙(zhǐ)漿就不可以加工(gōng)貿易出口！！
（二）調整注釋二：将90号公告關于開(kāi)展紙(zhǐ)及紙(zhǐ)制品加工(gōng)貿易的三條注釋，合并修改爲“使用進口紙(zhǐ)漿（4701-4706）或使用進口木片（4401）生(shēng)産的紙(zhǐ)漿（4701-4705）加工(gōng)出口（4801-4816）紙(zhǐ)及紙(zhǐ)制品除外(wài)”。
注：（4801-4816）紙(zhǐ)及紙(zhǐ)制品大(dà)部分(fēn)都屬于加工(gōng)貿易禁止出口類商(shāng)品。
原來的三條注釋分(fēn)别爲：
1.全部使用進口木漿（4701-4706）、生(shēng)産中(zhōng)不添加國産漿，出口紙(zhǐ)及其制品（4801-4816）的除外(wài)（根據原産地規則判定是否屬于進口料件）。
2.進口4801-4816加工(gōng)出口（包括深加工(gōng)結轉）4801-4816紙(zhǐ)制品的除外(wài)。
3.進口4707且以深加工(gōng)結轉方式轉出4801-4816紙(zhǐ)制品的除外(wài)。
劃重點：
1.删除了“全部”“不添加國産漿”的表述：即在生(shēng)産過程中(zhōng)可以添加國産漿，且對國産漿的比例沒有具體(tǐ)要求。
2.可追溯到上遊企業：一(yī)般情況下(xià)，全部用國内生(shēng)産的紙(zhǐ)漿加工(gōng)成（4801-4816）紙(zhǐ)及紙(zhǐ)制品，是不可以以加工(gōng)貿易方式出口的；但如果生(shēng)産該紙(zhǐ)漿原料的上遊企業是使用進口木片（4401）生(shēng)産紙(zhǐ)漿（4701-4705），再把該紙(zhǐ)漿提供給下(xià)遊企業加工(gōng)生(shēng)産（4801-4816）紙(zhǐ)及紙(zhǐ)制品，則可以加工(gōng)貿易出口。
3.删除了“進口4801-4816加工(gōng)出口（包括深加工(gōng)結轉）4801-4816紙(zhǐ)制品的除外(wài)”，表示企業不能再保稅進口4801-4816加工(gōng)出口4801-4816紙(zhǐ)制品了！這主要是爲了限制裁切之類的簡單加工(gōng)，但鼓勵從紙(zhǐ)漿加工(gōng)到紙(zhǐ)制品的行業，延長國内産業鏈。
4.删除了“進口4707且以深加工(gōng)結轉方式轉出4801-4816紙(zhǐ)制品的除外(wài)”，表示直接從源頭上就禁止保稅進口回收（廢碎）紙(zhǐ)或紙(zhǐ)闆（4707）生(shēng)産出口4801-4816紙(zhǐ)制品了。
四、商(shāng)品編碼調整了是否仍适用禁止類目錄管理？
按照原商(shāng)品調整後對應的新商(shāng)品編碼實施監管！！
針對由于年度稅則調整導緻此前已公布的禁止類商(shāng)品目錄中(zhōng)部分(fēn)商(shāng)品的商(shāng)品編碼發生(shēng)變化的情況，商(shāng)務部、海關總署曾經明确：按照原商(shāng)品調整後對應的新商(shāng)品編碼實施監管，即原商(shāng)品屬于禁止類商(shāng)品目錄範圍的，調整後的新商(shāng)品編碼仍屬于禁止類商(shāng)品目錄範圍，因此在實際應用時需根據現行稅則進行比對調整使用。廣州進口清關公司
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