編者按：今年《政府工(gōng)作報告》明确：深化通關便利化改革，加快國際物(wù)流體(tǐ)系建設，助力外(wài)貿降成本、提效率。各地海關立足海關職能，着力優化口岸營商(shāng)環境，讓外(wài)貿企業感受到便利就在身邊。廣州進口報關
在首都國際機場空港口岸卡口，一(yī)輛北(běi)京富來特國際貨運代理有限公司的提貨車(chē)輛緩緩駛入。通過北(běi)京雙樞紐空港電子貨運平台，車(chē)牌自動識别、卡口秒級擡杆，系統液晶屏随即顯示該車(chē)輛已入區。不到半小(xiǎo)時，車(chē)輛便在二級監管庫完成裝貨，并在線上完成5票進口貨物(wù)的車(chē)貨綁定，自動放(fàng)行出區。據企業反映，自北(běi)京雙樞紐空港電子貨運平台在首都機場口岸試運行以來，時間較平台試運行前壓縮了50%。
北(běi)京海關關員(yuán)對通過雙樞紐空港電子貨運平台的入區貨物(wù)進行現場監管截至3月21日，已有834票、1446件貨物(wù)通過該系統完成提貨流程，車(chē)輛入出卡口平均耗時29分(fēn)鍾。富來特貨運代理有限公司張經理表示：“太快太方便了，不需要再停車(chē)、制卡、刷卡，相關信息也不用重複錄入。通過北(běi)京海關物(wù)流監控系統配套的‘單一(yī)窗口’客戶端，還可以提前知(zhī)道車(chē)輛的提貨信息，以便倉庫提前備貨，口岸作業效率更高，更加便捷。”廣州進口清關爲做好北(běi)京市“雙樞紐”建設工(gōng)作、優化北(běi)京雙樞紐空港電子貨運平台功能，北(běi)京海關對原有的物(wù)流監控系統進行了升級改造，規劃功能模塊共18大(dà)類189項功能，增加了提交貨預約管理、查驗預約、兩場分(fēn)撥管理等功能，特别是轉場查驗、查驗等原線下(xià)辦理事項全部實現無紙(zhǐ)化線上辦理。
今年以來，天津海關推動進口“船邊直提”和出口“抵港直裝”改革進一(yī)步上規模、上水平，持續優化跨境貿易營商(shāng)環境，助力外(wài)貿企業降成本、提效率。
利用“船邊直提”模式提貨的集裝箱
天津矢崎汽車(chē)配件有限公司成立于1988年，主要産品爲汽車(chē)線束，進口原料通過全球采買。該公司進出口業務負責同志(zhì)介紹，通過應用進口貨物(wù)“船邊直提”，進口集裝箱貨物(wù)可以通過拖車(chē)從碼頭直接運輸到公司倉庫，節省了過去(qù)碼頭落箱、堆存等中(zhōng)間環節，“港廠直通”相比之前操作模式大(dà)大(dà)提升了效率，有效地壓縮企業物(wù)流成本，進口提箱時效縮短到1天左右，企業真正從“船邊直提”這項改革上享受到貿易便利化帶來的實實在在的紅利。
在持續推進兩項改革措施的同時，天津海關依托“關港集疏港智慧平台”爲企業一(yī)站式辦理進口提箱、出口集港以及物(wù)流鏈全景展示等服務，有力促進“船邊直提”“抵港直裝”優勢整合發揮，該平台已在京津冀地區全面推廣應用。這一(yī)套改革“組合拳”有效提高了港口集疏運效率，兩項改革措施被國務院辦公廳和國家口岸辦在全國複制推廣。
目前，天津口岸超三成的進口集裝箱貨物(wù)通過“船邊直提”快速提箱，實現進口貨物(wù)自船邊卸貨裝車(chē)直接送往企業，進口提箱用時從以往1-2天最短壓縮至1.5小(xiǎo)時。近兩成的出口集裝箱貨物(wù)通過“抵港直裝”在運抵碼頭後24小(xiǎo)時内快速裝船出運，企業在完成提前報關後，由工(gōng)廠直通天津港碼頭。同時，天津海關實施碼頭運抵、碼頭查驗等通關保障措施，外(wài)貿企業出口集港預期由5天壓縮至最短1-2天，出口企業無需提前5天送至港口落箱堆存。
3月19日，江蘇常熟興華港的碼頭上，在南(nán)京海關所屬常熟海關無人機遠程監管下(xià)，中(zhōng)鐵廣州工(gōng)程局集團有限公司出口的一(yī)艘長近50米、重達187噸的趸船正通過“抵港直裝”模式吊裝至船舶上，并将揚帆起航。
南(nán)京海關關員(yuán)使用無人機監管貨物(wù)“抵港直裝”出境“通常出口貨物(wù)需要先運抵港口堆場，待船舶靠港後，設備再從堆場運至船邊裝載。可這麽一(yī)個巨無霸，運輸實在是耗時耗力。”中(zhōng)鐵廣州工(gōng)程局集團有限公司項目經理谷立冬表示，“所以，我(wǒ)們提前向海關申請了抵港直裝，大(dà)大(dà)縮減了物(wù)流時間和成本。”常熟海關物(wù)流管理科科長王以緻介紹，“在抵港直裝模式下(xià)，貨物(wù)抵達碼頭後直接裝船，減少了吊裝等作業環節，壓縮企業物(wù)流作業時間。”該關積極指導轄區企業用足、用好“提前申報”“兩步申報”“船邊直提”“抵港直裝”等海關各項惠企政策，及時掌握船舶貨物(wù)集港及通關動态，根據企業申請準予貨物(wù)抵港直裝，實現“即到、即驗、即放(fàng)”。此外(wài)，還創新采用“無人機+巡查”智能化監管方式，同步留存相關單據、視頻(pín)資(zī)料，不斷提升監管效能。企業享受的通關政策紅利還不僅于此，在江蘇無錫，愛克發影像有限公司也遇上了物(wù)流難題。據企業相關負責人介紹，該公司海外(wài)訂單數量增加，但受疫情影響，海運集裝箱短缺，以往的海運運輸出口已無法滿足交貨需求，經營壓力有所增加。了解情況後，南(nán)京海關所屬無錫海關第一(yī)時間指派專人對接，支持企業以“公鐵聯運”模式申報，搭乘“中(zhōng)歐班列”出口，通過提供政策輔導，幫助企業梳理新模式運行環節，并指導企業辦理通關手續。自2月份以來，該關已幫助企業采取“中(zhōng)歐班列+公鐵聯運”運輸模式累計出口貨物(wù)39萬美元。新模式爲企業提供了更爲快捷高效的通關、物(wù)流方式選擇，節約了運營成本，解除了後顧之憂。
3月19日，載有17.8萬噸鐵礦石的“裏海”号輪靠泊舟山六橫武港碼頭，杭州海關對該批進口鐵礦石實施“遠程式”離(lí)島監管，實現快速通關驗放(fàng)。杭州海關所屬舟山海關關員(yuán)通過無人機對入境船舶進行水尺計量今年以來，杭州海關以數字思維加基層動作，推動通關便利化改革，結合舟山群島地理特點和口岸通關實際，首創“遠程式”離(lí)島監管模式，克服舟山群島各監管場所離(lí)島不利條件，爲進口大(dà)宗散貨通關提速減負。推行“圖傳”遠程計重，實施無接觸水尺作業，關員(yuán)在岸上操作無人機沿船體(tǐ)繞飛，觀測船舶吃水，10分(fēn)鍾完成載貨量計算；實施“數傳”遠程監測，在移動礦流上安裝連續式輻射探測儀，卸貨全程自動監測放(fàng)射性值并實時傳輸至海關端，實現全程無隙監控和預警；實行“跨島”遠程巡查，在人工(gōng)臨場查驗基礎上，利用無人機飛越數海裏船程直抵離(lí)島碼頭、堆場開(kāi)展随機巡查。“因爲我(wǒ)們碼頭地處懸水孤島，過去(qù)海關關員(yuán)對進口鐵礦石實施查驗需要乘坐交通艇在島際往返，光路上就要耗費(fèi)将近兩個小(xiǎo)時，更别提還有大(dà)風大(dà)霧航班停航的情況。”舟山武港碼頭有限公司生(shēng)産部負責人譚金河表示，“自今年實施‘遠程式’的離(lí)島智慧監管以來，平均每一(yī)船能節省近10小(xiǎo)時的在港時間，近20萬元港口使用和堆存費(fèi)用，周轉效率得到大(dà)幅提升，這讓我(wǒ)們對碼頭的運營潛力有了新的期待！”
近日，甯波鋼鐵有限公司應用“兩步申報”模式向甯波海關申報進口一(yī)批貨重2.87萬噸、貨值2650.6萬元的塊鐵礦。申報單位甯波中(zhōng)遠海運物(wù)流有限公司的報關員(yuán)說：“通過應用‘兩步申報’模式，這批塊鐵礦隻需要提供6位商(shāng)品編号、商(shāng)品名稱等9個項目的貨物(wù)概要申報要素，通關放(fàng)行後，我(wǒ)們就能提貨了，通關效率大(dà)幅提升，貨物(wù)在港時間縮短了，我(wǒ)們企業的通關成本也降低了。”
甯波海關關員(yuán)在業務窗口辦理兩步申報業務“這是甯波海關首次以‘兩步申報’模式成功審核放(fàng)行的大(dà)宗散貨。”甯波海關綜合處通關管理科科長介紹說：“2022年，爲提升口岸貿易便利化水平，甯波海關積極推廣多元化創新申報模式，深化推廣‘提前申報+兩步申報’通關模式，探索完善‘兩步申報’在轉關、大(dà)宗散貨等業務領域的功能。”截至2022年2月，甯波關區“兩步申報”報關單平均整體(tǐ)通關時間約20小(xiǎo)時，較傳統模式壓縮約三成。與此同時，甯波海關持續鞏固壓縮整體(tǐ)通關時間成效，落實報關單“日清”工(gōng)作要求，加強口岸整體(tǐ)通關時間監控，強化通關異常情事處理，積極推進“問題清零”工(gōng)作機制，最大(dà)限度保障外(wài)貿企業在甯波口岸的通關速度，持續優化口岸營商(shāng)環境。截至2022年2月，甯波關區進口、出口整體(tǐ)通關時間相較2017年分(fēn)别壓縮75.82%和95.86%，進口、出口整體(tǐ)通關時效均領跑長三角沿海地區。
3月18日下(xià)午，載運着蕪湖美智空調設備有限公司窗式空調機和冷暖移動空調機的班輪駛離(lí)蕪湖，徑直向上海洋山港駛去(qù)，該批貨物(wù)抵達洋山港放(fàng)行後，将直接搭載遠洋貨輪發往國外(wài)。
合肥海關關員(yuán)開(kāi)展“江海一(yī)港通”模式現場監管
“應用新模式以來，最明顯的是物(wù)流成本大(dà)大(dà)降低，上海那邊也少了港區倒箱的環節，上船時間也加快了。”蕪湖美的國際物(wù)流資(zī)源管理中(zhōng)心業務經理萬寶林介紹說。萬寶林口中(zhōng)的新模式就是合肥海關全力推動落地的滬皖港口“江海一(yī)港通”監管模式。該模式下(xià)，貨物(wù)的出口通關手續在蕪湖辦理，貨物(wù)從蕪湖港經内支線船轉運至上海洋山港放(fàng)行後，可直接搭載遠洋貨輪離(lí)境。該模式打破了海關監管的地域限制和關區行政界限，一(yī)體(tǐ)化通關貨物(wù)由“陸水中(zhōng)轉”改爲更加經濟便捷的“水水中(zhōng)轉”，大(dà)大(dà)降低企業物(wù)流成本，提高長三角物(wù)流運轉效率，縮短進出口整體(tǐ)通關時間。據企業測算，該模式下(xià)物(wù)流成本降低約30%。2022年以來，安徽蕪湖口岸已有超6000萬元進出口貨物(wù)應用“江海一(yī)港通”物(wù)流模式通關，累計爲企業節省境内物(wù)流費(fèi)用10萬元。今年以來，合肥海關推出多種通關模式“菜單”供企業選擇。企業可根據自身實際情況自主選擇口岸清關、轉關、全國通關一(yī)體(tǐ)化、提前申報、兩步申報等多種模式，同時疊加“江海一(yī)港通”“船邊直提”“抵港直裝”“鐵水聯運”等多式聯運業務協同監管模式，爲企業節約通關時間和物(wù)流成本。
3月21日，在廈門海關現場關員(yuán)的監管下(xià)，100輛搭乘“南(nán)昌-廈門”鐵路班列而來的江鈴輕卡（CKD）吊裝至一(yī)艘發往越南(nán)的貨輪，标志(zhì)着廈門自貿片區多式聯運“一(yī)單制”正式啓動。
廈門海關監管首批多式聯運“一(yī)單制”貨物(wù)出口以往，大(dà)宗貨物(wù)如需經陸運、海運、江運等多種運輸渠道才能到達目的地，托運人往往要找多家貨代、簽訂多份運輸合同、進行多次結算，費(fèi)時費(fèi)力且成本較高。但多式聯運“一(yī)單制”模式下(xià)，則可以實現“一(yī)次委托、一(yī)次付費(fèi)、一(yī)單到底”，不僅降低供應鏈成本，更能提高物(wù)流時效，爲運營企業做大(dà)業務量創造優厚條件。該批江鈴輕卡在 “一(yī)單制”模式下(xià)，通過海鐵聯運從南(nán)昌經廈門直達越南(nán)胡志(zhì)明市，全程運輸最快僅需8天，與傳統模式相比節省2-3天，物(wù)流成本降低了10%。近年來，廈門海關積極發揮窗口引領作用，以多式聯運推動“海絲”“陸絲”無縫對接。一(yī)段時間以來，針對不同運輸方式間換單手續繁瑣、缺乏多式聯運承接人簽發的全程提單、中(zhōng)小(xiǎo)微進出口企業融資(zī)難、運輸數據缺乏共享等短闆，聯合廈門自貿片區管委會、廈門市港口局、口岸辦等多家單位，積極探索多式聯運“一(yī)單制”試點工(gōng)作，實行船舶檢疫、貨物(wù)查驗等“五優先”，大(dà)力推行“提前申報-貨到放(fàng)行-抵港直裝”物(wù)流新模式，出口企業可“訂制”生(shēng)産計劃、“預約”抵港時間，有效減少貨物(wù)港口堆存時間近10%，進出口貨物(wù)整體(tǐ)通關時間比2017年壓縮了71.54%和93.8%。截至3月20日，廈門海關今年共監管“絲路海運”命名航線共57條338個航次，集裝箱吞吐量達41.55萬标箱。
3月17日，平邑奧麗隆國際貿易有限公司業務員(yuán)劉遠打開(kāi)手機上的一(yī)個應用軟件，查詢到從國外(wài)采購的貨物(wù)已經海關查驗完畢，遂即通過線上結清碼頭費(fèi)用。20分(fēn)鍾以後，裝載有大(dà)理石闆材貨物(wù)的5個集裝箱駛離(lí)青島前灣集裝箱碼頭，運往工(gōng)廠。“原來查驗要跑港口調度、客服中(zhōng)心及海關等多個窗口，詢問業務辦得怎麽樣了，查看集裝箱到哪了。現在有了軟件平台，我(wǒ)甚至都不用到現場，非常方便。” 劉遠說。
劉遠使用的正是青島海關聯合山東港口青島港開(kāi)發的“雲港通口岸智慧查驗平台”。爲深化通關便利化改革，加快國際物(wù)流體(tǐ)系建設，海關和港口們通過改革創新支持外(wài)貿發展，打造了這一(yī)智慧查驗平台，通過海關與港口生(shēng)産系統的信息交互，實現查驗流程線上辦理、智能确認預約順序、流程動态跟蹤、免單申請及電子化提箱、異常狀态預警等功能。進出口企業通過平台的手機端APP或微信小(xiǎo)程序，及時接收到平台推送的集裝箱貨物(wù)狀态，實現預約查驗、查詢、繳費(fèi)、提離(lí)等業務“一(yī)站式”辦理。依托“雲港通口岸智慧查驗平台”，在山東省進出口業務量最大(dà)的黃島口岸，碼頭作業效率和通關效能明顯提高，口岸貿易便利化水平進一(yī)步提升。目前，這一(yī)平台已實現查驗無紙(zhǐ)化100%、集港完成率100%、查驗兌現率100%，提高查驗效率30%以上。平台累計注冊各地代理企業近1400家，覆蓋青島口岸代理企業90%以上。疊加“先期機檢+船邊直提”模式，智慧查驗在提升貿易便利化水平中(zhōng)發揮出更大(dà)的效能。平台向碼頭推送過機指令，過機和審圖結論直接推送給查驗區系統和客服受理系統，企業無需到場，實現船邊直提。便企舉措疊加，壓縮了查驗通關時間80%。今年前2個月，青島港完成集裝箱吞吐量372萬标箱，貨物(wù)吞吐量10166萬噸，同比分(fēn)别增長6.1%、3.3%。
3月18日上午11時，13.9噸由武漢中(zhōng)遠海運集裝箱運輸有限公司申報出口的化工(gōng)品運抵武漢陽邏港二期碼頭。經武漢新港海關驗核放(fàng)行後，集卡車(chē)在碼頭内不作停留，而是采用“抵港直裝”模式直接開(kāi)始裝船作業，随後啓程發往海外(wài)。
武漢海關關員(yuán)現場監管出口“抵港直裝”作業與傳統出口作業流程不同，企業确定出口計劃後即可進行提前申報，向海關申請“抵港直裝”。貨物(wù)運抵碼頭以後，如果無需查驗可立即放(fàng)行，運輸車(chē)輛直接駛達船邊實施裝船作業。“這種模式大(dà)大(dà)縮短了貨物(wù)在碼頭的等待時間，節約了裝卸、倉儲成本，對我(wǒ)們合理安排船期、保障出口時效很有意義。”武漢中(zhōng)遠海運集裝箱運輸有限公司副總經理王善平表示。今年以來，武漢海關推出促進跨境貿易便利化系列措施，将“船邊直提”和“抵港直裝”改革試點擴大(dà)到全省範圍，并通過信息化系統實現企業預約、貨物(wù)裝卸、卡口進出全流程智能化管理，加快貨物(wù)提離(lí)、裝載，企業提貨時間縮短至1-2小(xiǎo)時。深化“全國通關一(yī)體(tǐ)化”“提前申報”“兩步申報+N”等通關模式綜合應用，鼓勵企業自主選擇“通關套餐”，同時疊加“船邊直提”“抵港直裝”“鐵水聯運”“江海直航”多種物(wù)流模式，持續提升通關便利化水平，助力湖北(běi)打造内陸地區聯江達海新通道。
3月19日上午，一(yī)輛滿載出境快件的貨車(chē)駛離(lí)廣州白(bái)雲機場綜合保稅區。在廣州海關“園區物(wù)流直通”模式下(xià)，貨車(chē)司機憑借提前預約的二維碼，在綜保區卡口系統自動識别車(chē)牌，驗核智能關鎖狀态後進行施封放(fàng)行。貨車(chē)抵達出口國際航空貨站後，貨站卡口系統對車(chē)輛信息進行智能驗核，貨車(chē)全程“無感”通行、海關線上智能化監管。
廣州海關關員(yuán)在調試智慧物(wù)流立體(tǐ)監管系統
廣州白(bái)雲機場是中(zhōng)國三大(dà)門戶複合樞紐機場之一(yī)，各類園區、特殊監管區域總面積超7平方公裏，擁有全國最大(dà)的空港綜合保稅區。2021年進出口總值超3000億元人民币，同比增長超40%。廣州海關發揮科技賦能作用，支持加快“單一(yī)窗口”對接空港智能化平台，推動航空物(wù)流全鏈條信息互聯互通，進一(yī)步提升口岸綜合服務能力。通過創新搭建白(bái)雲機場綜保區信息系統，廣州海關在空港口岸打造“園區物(wù)流直通”模式，實現海關、單一(yī)窗口、貨站場所之間數據聯通，貨物(wù)快速分(fēn)流、靈活調撥，物(wù)流效率進一(yī)步提升，推動航空貨運蓬勃發展。"園區物(wù)流直通’改革後，廣州白(bái)雲機場口岸艙單分(fēn)撥車(chē)輛流轉時間縮短約4小(xiǎo)時，快件、跨境電商(shāng)業務在空港物(wù)流環節的耗時壓縮近50%。”廣州白(bái)雲機場海關物(wù)流監控處場所監管科副科長蔡岱瑩介紹，今年以來，廣州白(bái)雲機場口岸實現車(chē)輛自助進出區超10萬車(chē)次，日均約1400車(chē)次。在加大(dà)智慧海關建設的基礎上，廣州海關深度銜接國家營商(shāng)環境創新首批試點城市改革，出台2022年促進跨境貿易便利化專項行動工(gōng)作方案，制訂包括優化通關全鏈條全流程、提升口岸綜合服務能力、改善跨境貿易整體(tǐ)服務環境三方面28項具體(tǐ)措施。推進海關全業務領域一(yī)體(tǐ)化，深化區域物(wù)流一(yī)體(tǐ)化監管，持續擴大(dà)粵港澳大(dà)灣區“一(yī)港通”改革創新項目覆蓋面，實現外(wài)貿貨物(wù)在支線港口完成通關等手續。支持多式聯運各方信息共享和協同，探索推進符合條件的進口貨物(wù)“水水中(zhōng)轉”“車(chē)船直取”“鐵水聯運”模式。加大(dà)跨境通關合作力度，做好RCEP貿易便利化措施的落地實施。創新“互聯網+政務服務”應用，推進政務服務事項一(yī)體(tǐ)化辦理。推進通關全流程可視化查詢，完善企業意見反饋和協調解決機制，統籌做好改革問題收集、穩外(wài)貿穩外(wài)資(zī)協調等機制下(xià)“問題清零”工(gōng)作。在各項措施的推動下(xià)，2022年2月，廣州關區進、出口整體(tǐ)通關時間分(fēn)别爲21.43小(xiǎo)時、1.05個小(xiǎo)時，較2017年分(fēn)别壓縮74.27%、90.69%。
3月18日，深圳一(yī)家光電企業急需進口一(yī)批光刻膠。由于光刻膠産品溫控要求及運輸時效要求極高，而深圳寶安機場口岸國際貨站危化品倉庫的溫控條件滿足不了要求，通關難度較大(dà)，企業十分(fēn)着急，一(yī)方面影響生(shēng)産，同時增加了物(wù)流成本。爲幫助企業解決通關困難，深圳海關在滿足監管要求的情況下(xià)，允許企業通過在産品外(wài)加溫控包裝，以此來彌補機場口岸硬件條件的不足，滿足企業通關需求。近期深圳海關利用此模式先後保障了華星光電等企業急需的4批次光刻膠順利進口通關，快速投入生(shēng)産。
深圳海關關員(yuán)對進口保稅電子原材料進行查驗作業深圳海關聚焦航空物(wù)流和空港經濟，創新監管模式暢通企業物(wù)流。同時通過建設“單一(yī)窗口航空物(wù)流公共信息平台”等積極打造國際航空物(wù)流新型智能口岸，加快國際物(wù)流體(tǐ)系建設，助力外(wài)貿降成本、提效率。據統計，今年前2個月，深圳寶安機場國際及地區貨運吞吐量爲9.8萬噸，同比增長2.1%，業務量位居中(zhōng)國十大(dà)内地機場前三。“單一(yī)窗口航空物(wù)流公共信息平台”是深圳海關重點支持打造的航空物(wù)流一(yī)體(tǐ)化信息平台，目前已順利上線測試。該平台被稱作空運版國際貿易“單一(yī)窗口”，提供通關、物(wù)流、定制、政府四大(dà)領域一(yī)站式服務，保障空運業務“一(yī)次錄入、一(yī)單多報、一(yī)站獲取”，将通關和物(wù)流領域的上下(xià)遊單證連接，實現以電子運單爲基礎的“通關+物(wù)流”業務流程一(yī)體(tǐ)化。企業通過該平台可以實現所有進出口業務的操作，信息和科技化的手段，讓企業更省心，通關更高效。此外(wài)，爲解決深圳機場國際貨站場地和設施不足的難題，深圳海關主動對接場所經營人，服務融入國際貨站場所改造工(gōng)程，在通關設施設備、場所分(fēn)區設置、智能貨物(wù)定位系統、信息化智能化監控調度中(zhōng)心等方面提供指導。“這兩年深圳航空國際物(wù)流快速發展，業務量空前增長，現有的場地和設施設備已經跟不上業務變化和新通關形勢，海關支持國内倉合法化改造作爲應急倉儲區、支持國際貨站進行場所優化建設，還提供專業技術指導和科技支持，有力的推動了深圳寶安機場融入國際航空物(wù)流發展大(dà)潮。”深圳機場國際貨站負責人表示。
3月16日13時許，一(yī)輛裝載着8萬台脈搏血氧儀等醫用設備的粵港澳三地牌貨車(chē)駛入港珠澳大(dà)橋珠海公路口岸，由于這批貨物(wù)在倉庫裝車(chē)時就已進行“提前申報”，貨物(wù)一(yī)到口岸，企業就收到了海關的放(fàng)行通知(zhī)，經口岸“一(yī)站式”驗放(fàng)系統自動驗放(fàng)，幾分(fēn)鍾便完成了通關。
拱北(běi)海關關員(yuán)驗放(fàng)一(yī)批出口血氧儀
廣東寶萊特醫用科技股份有限公司位于珠海高新區内，其産品出口歐美多個國家，由于航班時間等原因，貨物(wù)經常選擇淩晨通關，經港珠澳大(dà)橋口岸前往香港機場搭乘國際航班。“現在從港珠澳大(dà)橋走，從出庫裝車(chē)到運抵口岸通關，2小(xiǎo)時就能完成，非常快捷。”據廣東寶萊特醫用科技股份有限公司總經理周國軍介紹，港珠澳大(dà)橋海關“提前申報”等便利措施，疊加大(dà)橋24小(xiǎo)時通關的優勢，現在該公司的貨物(wù)大(dà)都優先選擇從港珠澳大(dà)橋口岸出口。今年以來，該公司經大(dà)橋口岸出口監護儀等醫療器械産品貨值已超3800萬元人民币。
“從今年一(yī)季度數據來看，經港珠澳大(dà)橋進、出口貨物(wù)‘提前申報’率均達到99.9%以上，企業普遍反映‘好用’。”港珠澳大(dà)橋海關綜合業務一(yī)科馬少偉科長說。近年來，拱北(běi)海關連續出台優化口岸營商(shāng)環境促進跨境貿易便利化的措施，其中(zhōng)“提前申報”就是優化通關流程的改革舉措之一(yī)。在港珠澳大(dà)橋珠海公路口岸，海關還大(dà)力推行“廣東陸路快速通關模式”， 粵港、粵澳“跨境一(yī)鎖”“綠色關鎖”等跨境貿易便利化措施，疊加應用升級改造的貨車(chē)“一(yī)站式”車(chē)輛驗放(fàng)系統，大(dà)幅壓縮口岸整體(tǐ)通關時間，實現通關效能和通關體(tǐ)驗“雙提升”。據悉，今年1-3月，港珠澳大(dà)橋海關出口平均整體(tǐ)通關時間爲0.01小(xiǎo)時，進口爲0.55小(xiǎo)時，較口岸開(kāi)通初期分(fēn)别壓縮了8成以上，在全國口岸名列前茅。
3月的海南(nán)東方市天朗氣清。這裏是白(bái)菊花的主要生(shēng)産基地，靜靜綻放(fàng)着一(yī)片片白(bái)色的花海，即将輸往海外(wài)的鮮切白(bái)菊。花叢中(zhōng)遍布着忙碌收割的工(gōng)人，如此熱鬧的場景會從前一(yī)年11月一(yī)直持續到次年四月。這裏的白(bái)菊主要出口日本、韓國等東亞國家，所産鮮切菊花約占同期全國出口菊花總量的75%。
從最初的10畝地、三兩人發展至今，種植面積已經超過3000畝，種植品種也從單一(yī)的白(bái)菊發展到各類彩菊共20餘種……成立17年之久的東方佳之卉農業有限公司是海南(nán)東方最早一(yī)批種植菊花的企業，該公司種植的白(bái)菊主要出口日本。
海口海關關員(yuán)到菊花種植基地開(kāi)展技術性指導
“自從事菊花出口業務以來，離(lí)不開(kāi)海關在種植技術、國外(wài)檢疫要求、通關便利化等方面的支持和指導，海關的幫助讓我(wǒ)們少走了很多彎路。”東方佳之卉農業有限公司總經理劉克說：“如今進出口申報也無需通過專門的貨物(wù)代理，企業自己就可以通過國際貿易單一(yī)窗口網上申報，也爲企業經營節約了一(yī)筆成本。”
爲了保障企業順利出口，海口海關開(kāi)展一(yī)對一(yī)上門服務，提前了解企業種植情況和出口計劃，有針對性地向企業普及輸入國關注的檢疫性病蟲害等防控知(zhī)識，幫助企業建立嚴格的疫情防控和質量管理體(tǐ)系。此外(wài)，不斷提升日常監管和過程監管水平，進一(yī)步引導企業建立全過程、可追溯的質量安全自檢自控體(tǐ)系，形成全鏈條管理渠道，爲便利通關打好基礎。
身處開(kāi)放(fàng)的第一(yī)線，海口海關通過不斷優化營商(shāng)環境，在開(kāi)放(fàng)與創新釋放(fàng)的巨大(dà)活力中(zhōng)，着力推動海南(nán)自由貿易港建設迸發出蓬勃動力。爲切實打造法治化、國際化、便利化的口岸營商(shāng)環境，海口海關結合海南(nán)自由貿易港建設實際，從壓縮進出口環節單證合規時間、壓縮進出口環節邊境合規時間、提升企業獲得感等三方面出台15條措施，全力做好跨境貿易便利化工(gōng)作。認真落實國家簡化進出口環節監管證件和海關總署關于加快監管證件聯網核查的有關部署，提升電子版《入境貨物(wù)檢驗檢疫證明》申領比例，全面實現證書(shū)申領全程“零跑腿”，進而壓縮進出口環節單證合規時間。
“重慶是‘一(yī)帶一(yī)路’與長江經濟帶的聯結點，擁有巨大(dà)的區位優勢，我(wǒ)們渝關人要用監管通關的提速來助力物(wù)流通道運行加速，促進外(wài)貿提質增效，推動‘通道帶物(wù)流、物(wù)流帶經貿、經貿帶産業’效應充分(fēn)釋放(fàng)，爲重慶培育内陸開(kāi)放(fàng)新優勢，在西部地區帶頭開(kāi)放(fàng)、帶動開(kāi)放(fàng)，加快形成陸海内外(wài)聯動開(kāi)放(fàng)新格局貢獻海關力量。”這是重慶海關黨委書(shū)記、關長謝斌在基層調研時經常提起的一(yī)句話(huà)。
重慶海關關長謝斌（中(zhōng)）在兩路寸灘海關調研近日首發的“中(zhōng)老鐵路（江津-萬象）國際貨運列車(chē)”正是當前重慶海關深化通關便利化改革、助力國際物(wù)流體(tǐ)系建設的最新成果。以往，從重慶江津出口到老撾、越南(nán)等東南(nán)亞國家的産品，隻能依靠公路或江海聯運模式運輸，全程需10天以上。随着“江津—萬象”國際貨運列車(chē)的開(kāi)通，運輸時間縮短至5天左右。爲促成此次貨運班列順利首發，該關所屬西永海關持續優化通關流程，推出“一(yī)單多車(chē)、區港聯動”便利措施，提升班列進出口貨物(wù)監管時效。指導企業把握RCEP實施的帶來的機遇，運用原産地規則和關稅減讓政策，助力企業開(kāi)拓老撾等東南(nán)亞市場。同時還積極配合小(xiǎo)南(nán)垭鐵路物(wù)流中(zhōng)心申建海關監管作業場所，完善口岸功能配套設施。“相較于傳統運輸方式，鐵路運輸不僅節省大(dà)量時間和物(wù)流成本，而且貨物(wù)安全性更加有保障。今年RCEP正式生(shēng)效實施，再加上中(zhōng)老鐵路這條快捷通道的開(kāi)通，讓我(wǒ)們企業更有信心開(kāi)拓東南(nán)亞市場，提升品牌國際競争力。”重慶江津本土企業江記酒莊負責人張慧慧說。在暢聯“大(dà)通道”的同時，重慶海關還積極優化“大(dà)平台”監管便利化程度，推動通道、經貿、産業協同發展。該關所屬兩路寸灘海關不斷強化正面監管、提升監管效能，在近期完成調規更名的兩路果園港綜合保稅區，相繼推動完成水港、空港及查驗場站共5個卡口、33條通道的硬件設施改造升級、卡口光學車(chē)牌識别系統切換上線，創新推出“二維碼直通出區”“區港聯動”等便捷模式，由系統直接識别車(chē)牌号采集信息，摒棄傳統的IC卡和電子車(chē)牌，通過後台系統對接，省去(qù)了前端申報繁瑣的一(yī)車(chē)一(yī)卡、車(chē)牌綁定流程，提高貨運車(chē)輛識别準确率，大(dà)幅提升卡口入區效率，車(chē)輛過卡時間縮短至“秒級”。和宇報關行關務經理陳欣感慨地說：“以往因地磅采集數據不準導緻的重量異常情況時有發生(shēng)，我(wǒ)們要安排人員(yuán)到現場處理。今年報關單量逆勢上揚，但我(wǒ)們派去(qù)現場處理‘疑難雜(zá)症’人員(yuán)卻大(dà)幅減少了，得益于海關通關模式和通關效率上的減負提速，讓我(wǒ)們有了實實在在的獲得感。”
貴陽海關不斷推進提高涉企辦事效率，持續推廣通關一(yī)體(tǐ)化、電子稅費(fèi)支付、提前申報、兩步申報等一(yī)系列通關便利化改革措施，簡化通關手續和報關單随附單證，提升通關效率，大(dà)力促進改革紅利釋放(fàng)。2022年1月，貴陽關區進、出口整體(tǐ)通關時間分(fēn)别爲10.47小(xiǎo)時、0.39小(xiǎo)時。
貴陽海關關員(yuán)指導企業在單一(yī)窗口進行自主申報
3月15日，貴陽海關向新雲電子元器件有限責任公司簽發了2022年首份歸類預裁定決定書(shū)。憑借該證書(shū)，企業在進口申報前就能明确貨物(wù)的歸類，壓縮企業通關申報時間與流程。新雲電子元器件有限責任公司作爲貴州省重點企業，其進口貨物(wù)比較有特色，不屬于常見貨物(wù)，在全國比較少見，企業反映貨物(wù)通關時間不穩定。該公司關務負責人姚茂錦經理說，“感謝貴陽海關在做政策宣講時向我(wǒ)們推薦了預裁定服務，這樣我(wǒ)們在申報前就能明确貨物(wù)的歸類，讓我(wǒ)們吃了一(yī)顆定心丸，這有助于我(wǒ)們貨物(wù)通關效率得到極大(dà)提升。”貴陽海關将進一(yī)步優化口岸營商(shāng)環境，不斷強化監管、優化服務，提升通關效能，爲促進提升貴州省貿易便利化水平，助推開(kāi)放(fàng)型經濟發展做出海關努力和貢獻。
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