疫情沖擊-不改中(zhōng)國經濟長期向好大(dà)勢

數據來源：國家統計局　　

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■從主要指标變化的性質及走勢看，疫情沖擊是短期的、總體(tǐ)可控的，而且部分(fēn)影響反映了抗擊疫情需要付出的代價，無需放(fàng)大(dà)其負面影響。

■1—2月份主要指标占全年總量較小(xiǎo)，後期彌補損失的機會較大(dà)。通常下(xià)半年經濟總量占全年55%，上半年占45%，其中(zhōng)一(yī)季度僅占20%左右。隻要二季度後經濟加快恢複，我(wǒ)們有機會彌補1—2月份的經濟損失。

■初步估算，被疫情抑制的消費(fèi)需求約1.5萬億元，這些需求有望在疫情結束後逐步釋放(fàng)，出現消費(fèi)回補甚至報複性反彈。

■此次疫情暴發正值春節期間，總的看對需求的影響大(dà)于供給，對服務業的影響大(dà)于工(gōng)業，對生(shēng)産能力影響不大(dà)。線上消費(fèi)和智能經濟爆發式增長，對沖了部分(fēn)負面影響，爲經濟高質量發展開(kāi)拓了新空間。

受新冠肺炎疫情影響，1—2月份國内生(shēng)産需求下(xià)降，就業物(wù)價壓力上升。如何看待疫情沖擊下(xià)中(zhōng)國經濟形勢和後期走勢？這是人們非常關心的問題。

在以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央堅強領導下(xià)，全國人民衆志(zhì)成城、艱苦努力，疫情防控形勢持續向好、生(shēng)産生(shēng)活秩序加快恢複的态勢不斷鞏固和拓展。雖然1—2月份國民經濟運行受到較大(dà)影響，但疫情沖擊不改中(zhōng)國經濟穩中(zhōng)向好、長期向好的基本趨勢，經過這次風雨洗禮，我(wǒ)國經濟轉型升級和高質量發展的勢頭将更爲明顯和強勁。廣州進口報關公司

疫情影響是短期的、總體(tǐ)可控的

1—2月份，規模以上工(gōng)業增加值同比下(xià)降13.5%，服務業生(shēng)産指數下(xià)降13%，固定資(zī)産投資(zī)、社會消費(fèi)品零售總額及出口分(fēn)别下(xià)降24.5%、20.5%和15.9%，調查失業率突破6%，物(wù)價指數繼續在5%以上高位運行。同時，疫情加大(dà)了金融市場波動，2月份PMI指數（制造業采購經理指數）隻有35.7%。可以說這次疫情沖擊的廣度和深度是超預期的，但從主要指标變化的性質及走勢看，疫情沖擊是短期的、總體(tǐ)可控的，而且部分(fēn)影響反映了抗擊疫情需要付出的代價，無需放(fàng)大(dà)其負面影響。

一(yī)是1—2月份主要指标占全年總量較小(xiǎo)，後期彌補損失的機會較大(dà)。春節在1、2月份，春節前後約有20天企業生(shēng)産活躍度不高，加上部分(fēn)寒冷地區不易施工(gōng)，導緻1—2月份農業、工(gōng)業、投資(zī)、貿易等主要指标占全年比重較小(xiǎo)。從生(shēng)産看，一(yī)季度農業生(shēng)産活動主要體(tǐ)現在畜牧業和蔬菜生(shēng)産上，農業增加值占全年的比重不足13%，1—2月份占比更小(xiǎo)；1—2月份規模以上工(gōng)業增加值占全年比重約14%。從需求看，1—2月份，固定資(zī)産投資(zī)占全年比重不足9%；出口占比約14%。通常下(xià)半年經濟總量占全年55%，上半年占45%，其中(zhōng)一(yī)季度僅占20%左右。隻要二季度後經濟加快恢複，我(wǒ)們有機會彌補1—2月份的經濟損失。

二是經濟規模依然可觀，自我(wǒ)修複能力強。1—2月份，經濟雖然受到了較大(dà)沖擊，但生(shēng)産能力未受到影響，多年積累的物(wù)質基礎雄厚，超大(dà)規模市場優勢依然明顯。1—2月份，規模以上工(gōng)業總産值達11.5萬億元，社會消費(fèi)品零售總額5.2萬億元，固定資(zī)産投資(zī)總額3.3萬億元。爲做好疫情防控，防護物(wù)資(zī)生(shēng)産能力迅速擴張，在短時間内滿足了快速攀升的應急需求，顯示出我(wǒ)國經濟具有強大(dà)的供給能力、适應能力和修複能力，發展韌性較強。1—2月份，口罩、酒精産量同比分(fēn)别增長127.5%和15.6%。

三是農業生(shēng)産受影響較小(xiǎo)，農産品供給基本穩定。目前小(xiǎo)麥播種面積和苗情基本穩定，種子、化肥、農藥等農資(zī)供應較爲充足。據調查，2月底冬小(xiǎo)麥主産區一(yī)、二類苗占比同比提高近3個百分(fēn)點；蔬菜種植面積擴大(dà)。生(shēng)豬生(shēng)産有所恢複。1月份，全國生(shēng)豬大(dà)縣合計出欄生(shēng)豬2406萬頭，環比增長18.9%；1月末，能繁母豬存欄1774萬頭，增長3.9%。即使在疫情較嚴重地區，人們的基本生(shēng)活必需品也是有保障的。

四是部分(fēn)消費(fèi)被延遲或抑制，疫情過後有可能出現補償性增長。通常1—2月份是消費(fèi)旺季，這次疫情對服務業和消費(fèi)的沖擊較大(dà)。保守估算，1—2月份，受疫情影響，社會消費(fèi)品零售減少超1.5萬億元，旅遊、住宿、交通、文化娛樂等服務消費(fèi)減少超過1萬億元。有些商(shāng)品和服務消費(fèi)如餐飲、交通出行等具有季節性，難以回補。而汽車(chē)、服裝、金銀珠寶、日用品類等商(shāng)品消費(fèi)以及一(yī)些旅遊休閑、文化娛樂等服務消費(fèi)需求隻是被暫時抑制或凍結，初步估算，被疫情抑制的消費(fèi)需求約1.5萬億元，這些需求有望在疫情結束後逐步釋放(fàng)，出現消費(fèi)回補甚至報複性反彈。

五是部分(fēn)行業加快了去(qù)庫存步伐，爲以後發展騰挪出了空間。這次疫情沖擊了我(wǒ)國産業鏈，影響了經濟循環暢通，部分(fēn)産業或企業庫存積壓，如鋼鐵、汽車(chē)等。也有些行業因疫情防控或複工(gōng)複産需要而加快了去(qù)庫存步伐，如醫藥、防疫消毒用品以及部分(fēn)紡織、化工(gōng)原材料等。随着企業加快複工(gōng)複産，一(yī)些行業将加快去(qù)庫存，另一(yī)些行業會加快補庫存，進而推動企業生(shēng)産反彈。

疫情沖擊不改經濟長期向好的基本面

在黨中(zhōng)央堅強領導下(xià)，在全國人民共同努力下(xià)，我(wǒ)國防控措施取得積極成效，已經走出最困難、最艱巨的階段，企業複工(gōng)複産積極有序推進，經濟運行加快回歸常态，疫情沖擊不會改變我(wǒ)國經濟長期向好的基本面。

一(yī)是疫情沒有傷及“筋骨”，經濟社會運行秩序加快恢複。此次疫情暴發正值春節期間，總的看對需求的影響大(dà)于供給，對服務業的影響大(dà)于工(gōng)業，對生(shēng)産能力影響不大(dà)。尤其是我(wǒ)國在較短的時間内就組織生(shēng)産出抗疫所需的大(dà)量醫療防護物(wù)品，充分(fēn)展示了強大(dà)的物(wù)質基礎和生(shēng)産能力。我(wǒ)國是唯一(yī)擁有聯合國産業分(fēn)類所列全部工(gōng)業門類的國家，多年來積累了強大(dà)的生(shēng)産能力，在抗擊疫情中(zhōng)發揮了關鍵的支撐作用。無論是醫療防護物(wù)資(zī)，還是人民生(shēng)活所必需的水電燃氣等綜合保障，乃至關系國計民生(shēng)的基礎産業如鋼鐵、化工(gōng)、交通等，在過去(qù)兩個月都在不停地運轉。1—2月份，乙烯、粗鋼、十種有色金屬産量分(fēn)别增長5.6%、3.1%和2.2%。服務業中(zhōng)的金融業也表現突出，不僅扛住了疫情的沖擊，而且有力支持了實體(tǐ)經濟發展，穩定了社會預期。1—2月份，金融業生(shēng)産指數逆勢增長4.5%。與此同時，複工(gōng)複産紮實推進，經濟社會運行秩序加快恢複，彰顯了中(zhōng)國經濟強大(dà)的韌性。國家統計局快速調查顯示，截至2月29日，規模以上企業開(kāi)工(gōng)率比一(yī)周前提高19.8個百分(fēn)點。規模以下(xià)企業和個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶開(kāi)工(gōng)率比一(yī)周前提高12.5個百分(fēn)點。交通物(wù)流快速恢複。3月2日，全國快遞業務量比一(yī)周前增長18.7%；保障大(dà)宗物(wù)資(zī)的整車(chē)公路運輸流量爲上年同期的61%，比一(yī)周前提高19.8個百分(fēn)點；全國鐵路裝車(chē)已恢複至節前正常水平。市場銷售逐步加快。中(zhōng)國汽車(chē)流通協會數據顯示，2月份第一(yī)周乘用車(chē)日均零售僅811輛，第四周已恢複至1.6萬輛。

二是新經濟新動能較快成長，轉型升級步伐不停。雖然疫情對傳統消費(fèi)和産業造成了較大(dà)沖擊，但壓力之下(xià)也蘊含巨大(dà)潛力和機遇，線上消費(fèi)和智能經濟爆發式增長，對沖了部分(fēn)負面影響，爲經濟高質量發展開(kāi)拓了新空間。1—2月份，全國實物(wù)商(shāng)品網上零售額11233億元，同比增長3%；2月份快遞業務量完成27.7億件，同比增長0.2%。一(yī)些産品逆勢增長，生(shēng)鮮電商(shāng)、遠程醫療、在線教育、線上辦公等新模式新服務快速擴張。1—2月份，信息傳輸、軟件和信息技術服務業生(shēng)産指數增長3.8%；智能手表、智能手環、半導體(tǐ)分(fēn)立器件産量同比分(fēn)别增長119.7%、45.1%和31.4%。大(dà)數據、雲計算、智能制造、數字經濟展現出強大(dà)潛力和良好發展勢頭。

三是外(wài)資(zī)外(wài)貿好于預期，彰顯強大(dà)國内市場吸引力。在世界經濟放(fàng)緩、貿易保護加劇以及新冠肺炎疫情蔓延的情況下(xià)，我(wǒ)國貿易增速下(xià)降并不意外(wài)，但1—2月份實際運行情況要比預期的好。1—2月份，外(wài)貿進出口下(xià)降9.6%，明顯好于世界平均水平，并且随着複工(gōng)複産的穩步推進，外(wài)貿業務也在好轉。據海關數據監測情況，2月份外(wài)貿進出口值逐旬提升、企業申報報關單量逐旬遞增。外(wài)貿結構繼續優化。1—2月份，一(yī)般貿易進出口額占全部進出口總額的比重爲60.6%，較上年同期提高0.3個百分(fēn)點。對“一(yī)帶一(yī)路”沿線國家進出口保持增長。1—2月份，我(wǒ)國對“一(yī)帶一(yī)路”沿線國家進出口額同比增長1.8%。2月末，外(wài)彙儲備餘額31067億美元，保持在3萬億美元以上；人民币彙率基本穩定。

四是補短闆強弱項，供給側結構性改革持續深化。疫情發生(shēng)以來，黨中(zhōng)央統籌推進疫情防控和經濟社會發展工(gōng)作，加大(dà)宏觀政策調節力度，制定出台了一(yī)系列含金量較高的政策舉措。積極的财政政策更加突出民生(shēng)支出和減稅降費(fèi)。1—2月份，衛生(shēng)健康支出、社會保障和就業支出、節能環保支出分(fēn)别增長22.7%、2.5%和3.4%。階段性加大(dà)減稅降費(fèi)力度，助力小(xiǎo)微企業解憂纾困。初步估算，各項階段性減免政策舉措預計可減輕企業負擔8000億元以上。穩健的貨币政策更加注重支持實體(tǐ)經濟發展。金融機構實施3000億元專項再貸款和5000億元再貸款再貼現政策，定向降準釋放(fàng)長期資(zī)金5500億元，引導市場利率下(xià)行，支持疫情防控物(wù)資(zī)保供、農業和企業複工(gōng)複産。這些政策舉措陸續落地見效，既有利于大(dà)幅緩解企業經營困難，又(yòu)有利于推動供給側結構性改革。

五是疫情防控鬥争凸顯了我(wǒ)國社會主義制度優越性，堅定了改革發展信心。面對新冠肺炎疫情這一(yī)新中(zhōng)國成立以來在我(wǒ)國發生(shēng)的傳播速度最快、感染範圍最廣、防控難度最大(dà)的重大(dà)突發公共衛生(shēng)事件，在以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央堅強領導下(xià)，全國上下(xià)萬衆一(yī)心、步調一(yī)緻，采取最全面、最徹底、最嚴格的防疫舉措，堅決遏制疫情擴散蔓延勢頭，有力保護了人民群衆生(shēng)命安全和身體(tǐ)健康。防控工(gōng)作取得的積極成效，再次彰顯了中(zhōng)國共産黨領導和中(zhōng)國特色社會主義制度的顯著優勢。疫情防控鬥争也凝聚起中(zhōng)華兒女強大(dà)戰鬥力，堅定了統籌做好疫情防控和經濟社會發展工(gōng)作的信心。我(wǒ)國爲遏制疫情采取的舉措和取得的積極成效，也獲得了國際社會廣泛贊譽。我(wǒ)國在繼續做好本國疫情防控工(gōng)作的同時，積極同世衛組織和國際社會加強溝通協調，同世界各國開(kāi)展抗疫經驗分(fēn)享和交流，向有需要的國家和地區派遣醫療專家團隊，向國際社會提供藥品等防疫物(wù)資(zī)援助，同國際社會加強科技合作，助力全球抗疫鬥争，秉持人類命運共同體(tǐ)理念，體(tǐ)現了中(zhōng)國力量與中(zhōng)國擔當。

加大(dà)宏觀政策調節力度，推動經濟高質量發展

當前，疫情正在全球多點暴發，世界經濟前景堪憂，國内受疫情影響，經濟增長就業壓力上升、企業效益下(xià)滑、居民收入增長難度加大(dà)，統籌做好疫情防控和經濟社會發展工(gōng)作的任務艱巨繁重。下(xià)一(yī)步，要深入貫徹落實黨中(zhōng)央決策部署，在狠抓現有政策措施落地見效的基礎上，加大(dà)宏觀政策調節力度，防止階段性影響轉變爲趨勢性變化，把穩定經濟運行和激發内生(shēng)動力、促進轉型升級結合起來，堅決貫徹落實新發展理念，推動經濟高質量發展。

一(yī)是繼續統籌推進疫情防控和經濟發展工(gōng)作，加大(dà)逆周期調節力度。當前國内疫情防控已取得階段性重要成果，但湖北(běi)和武漢防控工(gōng)作任務依然艱巨繁重，特别是國際疫情快速蔓延帶來的輸入性風險增加，必須堅持底線思維，堅持“兩手抓”。一(yī)方面毫不放(fàng)松疫情防控工(gōng)作，以精準有力的措施鞏固疫情防控成果，另一(yī)方面分(fēn)區分(fēn)級推動企業複工(gōng)複産。加大(dà)逆周期調節力度，積極的财政政策要更加積極有爲，穩健的貨币政策要更加注重靈活适度。

二是着力穩定就業和促進中(zhōng)小(xiǎo)企業發展，穩固市場主體(tǐ)的基本盤。要通過失業保險穩崗返還、職業培訓補貼等多種渠道，支持企業穩定現有就業崗位，增加靈活就業崗位，做好大(dà)學畢業生(shēng)就業和研究生(shēng)擴招。加快推進“放(fàng)管服”、“互聯網+”等改革，爲各類創業就業提供便利。中(zhōng)小(xiǎo)企業是吸納就業的主力軍，支持促進中(zhōng)小(xiǎo)企業發展是穩就業的關鍵。這次疫情沖擊中(zhōng)，中(zhōng)小(xiǎo)微企業受損較重，亟須社會各方面大(dà)力支持。

三是統籌好國内國際兩個大(dà)局，穩定外(wài)貿外(wài)資(zī)和産業鏈。疫情在全球蔓延，對世界經濟和我(wǒ)國發展影響是深遠的，必須從世界格局深刻變化的戰略高度看待和謀劃應對之策。要繼續優化營商(shāng)環境，放(fàng)寬外(wài)資(zī)準入限制，擴大(dà)金融等服務業對外(wài)開(kāi)放(fàng)。創新招商(shāng)引資(zī)方式，抓好标志(zhì)性重大(dà)外(wài)資(zī)項目落地。加強疫情防控國際合作，維護全球供應鏈穩定，開(kāi)拓多元化國際市場。有序推動外(wài)貿龍頭企業複工(gōng)複産，保障産業鏈、供應鏈暢通運轉。

四是按照推動經濟高質量發展要求，深化供給側結構性改革。順應居民消費(fèi)升級和産業升級新趨勢，加快釋放(fàng)線上消費(fèi)等新興消費(fèi)潛力，積極穩定汽車(chē)等傳統大(dà)宗消費(fèi)，推動服務消費(fèi)提質擴容。聚焦短闆領域增加有效投資(zī)，提升供給質量和産業鏈水平。加大(dà)公共衛生(shēng)服務、應急物(wù)資(zī)保障領域投入，加快5G網絡、數據中(zhōng)心、工(gōng)業物(wù)聯網等新型基礎設施建設，不斷壯大(dà)經濟發展新動能。繼續打好三大(dà)攻堅戰，防止因疫緻貧因疫返貧。

五是切實保障基本民生(shēng)。要抓好春季農業生(shēng)産和畜牧業生(shēng)産，加快恢複生(shēng)豬生(shēng)産和供應。千方百計增加居民收入。執行好價格補貼聯動機制，做好社會救助幫扶，兜牢民生(shēng)底線。

（作者爲國家統計局副局長）

（來源：人民日報）