政策解讀 | 暫免征收加工(gōng)貿易貨物(wù)内銷緩稅利息

政策政策解讀 | 暫免征收加工(gōng)貿易貨物(wù)内銷緩稅利息
廣州進口報關公司
4月14日，海關總署發布《關于暫免征收加工(gōng)貿易貨物(wù)内銷緩稅利息的公告》（海關總署公告〔2020〕第55 号，以下(xià)簡稱《公告》） ，自2020年4月15日至2020年12月31日（以企業内銷申報時間爲準），對企業内銷加工(gōng)貿易貨物(wù)的，暫免征收内銷緩稅利息。
《公告》出台背景：加工(gōng)貿易企業将保稅進口料件或制成品内銷時，除按規定繳納進口環節稅收外(wài)，還需要繳納緩稅利息。黨中(zhōng)央、國務院高度重視加工(gōng)貿易發展。當前全球疫情大(dà)流行加速傳播，對世界經濟和國際貿易投資(zī)帶來巨大(dà)沖擊。爲統籌内外(wài)貿發展，支持加工(gōng)貿易企業纾解困難，促進穩外(wài)資(zī)、穩就業，保障外(wài)貿産業鏈、供應鏈暢通流轉。經國務院批準，自2020年4月15日至年底暫免向加工(gōng)貿易企業征收加工(gōng)貿易貨物(wù)内銷緩稅利息，進一(yī)步減輕企業負擔。

《公告》暫免征收内銷緩稅利息的适用範圍:對企業内銷加工(gōng)貿易貨物(wù)根據相關規定需征收緩稅利息的所有情況，根據《公告》要求，均免征内銷緩稅利息。主要包括以下(xià)情況：
一(yī)、加工(gōng)貿易企業申請内銷剩餘料件或者其制成品（包括殘次品）、副産品、受災保稅貨物(wù)，可免于征收緩稅利息。
根據《中(zhōng)華人民共和國海關關于加工(gōng)貿易邊角料、剩餘料件、殘次品、副産品和受災保稅貨物(wù)的管理辦法》（海關總署令第111号）第六條、第八條 、第九條規定，加工(gōng)貿易企業申請内銷剩餘料件或者内銷用剩餘料件生(shēng)産的制成品（包括殘次品）、副産品、加工(gōng)貿易受災保稅貨物(wù)的，按照規定計征稅款和稅款緩稅利息。根據《公告》規定，上述情況可免于征收緩稅利息。
 
二、海關特殊監管區域内加工(gōng)企業在選擇按進口料件内銷征收關稅的，可免于征收緩稅利息。
根據《财政部 海關總署 國家稅務總局關于擴大(dà)内銷選擇性征收關稅政策試點的通知(zhī)》（财關稅〔2016〕40号）關于“内銷選擇性征收關稅政策是指對海關特殊監管區域内企業生(shēng)産、加工(gōng)并經‘二線’内銷的貨物(wù)，根據企業申請，按其對應進口料件或按實際報驗狀态征收關稅，進口環節增值稅、消費(fèi)稅照章征收。企業選擇按進口料件征收關稅時，應一(yī)并補征關稅稅款緩稅利息”的規定，目前海關特殊監管區域内加工(gōng)企業在開(kāi)展内銷選擇性征收關稅業務時，需要繳納關稅緩稅利息。按照《公告》規定，上述情況可免于征收緩稅利息。
 
三、綜合保稅區增值稅一(yī)般納稅人資(zī)格試點企業銷售保稅貨物(wù)的，可免于征收緩稅利息。
根據《國家稅務總局 财政部 海關總署關于在綜合保稅區推廣增值稅一(yī)般納稅人資(zī)格試點的公告》（國家稅務總局 财政部 海關總署公告〔2019〕29号），試點一(yī)般納稅人資(zī)格的海關特殊監管區域内的試點企業，“銷售的下(xià)列貨物(wù)，向主管稅務機關申報繳納增值稅、消費(fèi)稅：1.向境内區外(wài)銷售的貨物(wù)；2.向保稅區、不具備退稅功能的保稅監管場所銷售的貨物(wù)（未經加工(gōng)的保稅貨物(wù)除外(wài)）；3.向試點區域内其他試點企業銷售的貨物(wù)（未經加工(gōng)的保稅貨物(wù)除外(wài)）。試點企業銷售上述貨物(wù)中(zhōng)含有保稅貨物(wù)的，按照保稅貨物(wù)進入海關特殊監管區域時的狀态向海關申報繳納進口稅收，并按照規定補繳緩稅利息”。按照《公告》規定，上述情況可免于征收緩稅利息。

企業無需另行申請，海關自動免征：對企業内銷加工(gōng)貿易貨物(wù)根據相關規定需征收緩稅利息的，2020年4月15日至2020年12月31日期間，企業申報内銷征稅報關單後，将自動免征。企業無需另行申請。

加工(gōng)貿易貨物(wù)内銷征收緩稅利息文件規定（節選）
《中(zhōng)華人民共和國海關關于加工(gōng)貿易邊角料、剩餘料件、殘次品、副産品和受災保稅貨物(wù)的管理辦法》（海關總署令第111号）：
 
第四條  加工(gōng)貿易企業申請内銷邊角料的：
 
（一(yī)）海關按照加工(gōng)貿易企業向海關申請内銷邊角料的報驗狀态歸類後适用的稅率和審定的邊角料價格計征稅款，免征緩稅利息。
 
第六條  加工(gōng)貿易企業申請内銷剩餘料件或者内銷用剩餘料件生(shēng)産的制成品，按照下(xià)列情況辦理：

（一(yī)）剩餘料件金額占該加工(gōng)貿易合同項下(xià)實際進口料件總額3%以内（含3%），并且總值在人民币1萬元以下(xià)（含1萬元）的，由主管海關對剩餘料件按照規定計征稅款和稅款緩稅利息後予以核銷……

（二）剩餘料件金額占該加工(gōng)貿易合同項下(xià)實際進口料件總額3%以上或者總值在人民币1萬元以上的，海關對合同内銷的全部剩餘料件按照規定計征稅款和緩稅利息……

（三）使用剩餘料件生(shēng)産的制成品需要内銷的，海關根據其對應的進口料件價值，按照本條第（一(yī)）項或者第（二）項的規定辦理。

第七條  加工(gōng)貿易企業需要内銷殘次品的，根據其對應的進口料件價值，參照本辦法第六條第（一(yī)）項或者第（二）項的規定辦理。

第八條  對于需要内銷的副産品，海關按照加工(gōng)貿易企業向海關申請内銷副産品的報驗狀态歸類後的适用稅率和審定的價格，計征稅款和緩稅利息。

第九條  因不可抗力因素造成的加工(gōng)貿易受災保稅貨物(wù)，經海關核實，對受災保稅貨物(wù)雖失去(qù)原使用價值，但是可以再利用的，海關按照審定的受災保稅貨物(wù)價格、其對應進口料件适用的稅率計征稅款和稅款緩稅利息後核銷。

除不可抗力因素外(wài)，加工(gōng)貿易企業因其他經海關審核認可的正當理由導緻加工(gōng)貿易保稅貨物(wù)在運輸、倉儲、加工(gōng)期間發生(shēng)滅失、短少、損毀等情事的，海關......按照規定予以計征稅款和緩稅利息後辦理核銷手續。