解讀｜部分(fēn)進出境貨物(wù)監管要求調整前、調整後，對比更清晰

2020-09-11 來源：www.pjguoji.com

爲深入貫徹國務院減稅降費(fèi)政策，落實“六穩”“六保”工(gōng)作任務，持續優化口岸營商(shāng)環境，減輕企業負擔，海關總署發布《關于調整部分(fēn)進出境貨物(wù)監管要求的公告》（2020年第99号），對部分(fēn)進出境貨物(wù)監管要求進行調整。廣州進口報關公司
那麽關于進出境食品、化妝品監管有哪些新變化？準備好小(xiǎo)本本，一(yī)起來get這些有用的小(xiǎo)知(zhī)識吧！

供港澳蔬菜
1、取消對供港澳蔬菜生(shēng)産加工(gōng)企業備案時向所在地海關提交生(shēng)産加工(gōng)用水的水質檢測報告的監管要求。

調整前

調整後

《供港澳蔬菜檢驗檢疫監督管理辦法》（海關總署第240号令）第十九條規定“生(shēng)産加工(gōng)企業向其所在地海關提出書(shū)面申請，提交以下(xià)材料：（一(yī)）供港澳蔬菜生(shēng)産加工(gōng)企業備案申請表；（二）生(shēng)産加工(gōng)企業廠區平面圖、車(chē)間平面圖、工(gōng)藝流程圖、關鍵工(gōng)序及主要加工(gōng)設備照片；（三）生(shēng)産加工(gōng)用水的水質檢測報告。”

供港澳蔬菜生(shēng)産加工(gōng)企業向其所在地海關提出備案書(shū)面申請提交材料時無需提供“生(shēng)産加工(gōng)用水的水質檢測報告”。

簡化生(shēng)産加工(gōng)企業備案申請資(zī)料，節約制度性成本。

2、取消企業報關時提交供港澳蔬菜加工(gōng)原料證明文件、出貨清單以及出廠合格證明的監管要求。

調整前

調整後

《供港澳蔬菜檢驗檢疫監督管理辦法》（海關總署第240号令）第二十五條規定“生(shēng)産加工(gōng)企業應當保證供港澳蔬菜符合香港、澳門特别行政區或者内地的相關檢驗檢疫要求，對供港澳蔬菜進行檢測，檢測合格後報檢人向所在地海關報檢，報檢時應當提交供港澳蔬菜加工(gōng)原料證明文件、出貨清單以及出廠合格證明。”

供港澳蔬菜出口申報時無需提交供貨證明、出貨清單、出廠合格證明。

大(dà)大(dà)簡化了企業出口申報資(zī)料要求，爲企業減負。
但供港澳蔬菜仍應按原監管要求來自備案的種植基地和生(shēng)産加工(gōng)企業。未經備案的種植基地及其生(shēng)産加工(gōng)企業不得從事供港澳蔬菜的生(shēng)産加工(gōng)和出口。

肉類
1、取消出口生(shēng)産企業對肉類和水産品加工(gōng)用原輔料進行自檢的監管要求。

調整前	調整後
《進出口肉類産品檢驗檢疫監督管理辦法》（海關總署第243号令）第三十條規定“出口肉類産品生(shēng)産企業應當對出口肉類産品加工(gōng)用原輔料及成品進行自檢，沒有自檢能力的應當委托有資(zī)質的檢驗機構檢驗，并出具有效檢驗報告。”	取消對出口肉類加工(gōng)用原輔料進行自檢的要求。

雖然取消了原輔料自檢要求，但出口産品生(shēng)産企業應通過對生(shēng)産用原料建立進貨查驗記錄制度，核查随附供貨證明等确保原料安全。
出口豬肉産品，原料仍需要提供檢疫證明，産品需要提供非洲豬瘟檢測報告。

水産品
1、取消出口生(shēng)産企業對肉類和水産品加工(gōng)用原輔料進行自檢的監管要求。

調整前

調整後

《進出口水産品檢驗檢疫監督管理辦法》（海關總署第243号令）第三十二條規定“出口水産品生(shēng)産企業應當對加工(gōng)用原輔料及成品的微生(shēng)物(wù)、農獸藥殘留、環境污染物(wù)等有毒有害物(wù)質進行自檢，沒有自檢能力的，應當委托有資(zī)質的檢驗機構檢驗，并出具有效檢驗報告。”

取消對出口水産品加工(gōng)用原輔料進行自檢的要求。

出口水産品生(shēng)産企業應建立原料進貨查驗記錄制度，核查原料随附供貨證明，建立完善可追溯的質量安全控制體(tǐ)系，确保出口水産品從原料到成品質量安全。

2、取消對出口水産品養殖場投喂的飼料來自經海關備案的飼料加工(gōng)廠的監管要求。

調整前	調整後
《進出口水産品檢驗檢疫監督管理辦法》（海關總署第243号令）第二十六條第八款規定“備案的出口水産品養殖場應當滿足以下(xià)基本條件和衛生(shēng)要求：（八）投喂的飼料來自經海關備案的飼料加工(gōng)廠，符合《出口食用動物(wù)飼用飼料檢驗檢疫管理辦法》的要求；”	取消了投喂飼料必須來自備案飼料加工(gōng)廠要求。

企業需自行做好采購飼料的質量安全把控，确保投喂飼料符合相關質量安全标準，從源頭做好質量控制。

3、取消對收貨人或者其代理人向進口口岸海關提交進口水産品的原産地證書(shū)的監管要求。

調整前	調整後
《進出口水産品檢驗檢疫監督管理辦法》（海關總署第243号令）第十四條規定“水産品進口前或者進口時，收貨人或者其代理人應當憑輸出國家或者地區官方簽發的檢驗檢疫證書(shū)正本、原産地證書(shū)、貿易合同、提單、裝箱單、發票等單證向進口口岸海關報檢。”	進口水産品申報時無需提交原産地證書(shū)。

減少申報單證，無需提交原産地證。但進口水産品随附輸出國家或者地區官方檢驗檢疫證書(shū)仍應當符合海關總署對該證書(shū)的要求。
有特殊要求的，仍需按照相關規定執行。

化妝品
1、進口化妝品在辦理報關手續時應聲明取得國家相關主管部門批準的進口化妝品衛生(shēng)許可批件，免于提交批件憑證。

調整前

調整後

《進出口化妝品檢驗檢疫監督管理辦法》（海關總署第243号令）第八條第一(yī)款規定“進口化妝品的收貨人或者其代理人應當按照海關總署相關規定報檢，同時提供收貨人備案号。其中(zhōng)首次進口的化妝品應當符合下(xià)列要求：（一(yī)）國家實施衛生(shēng)許可的化妝品，應當取得國家相關主管部門批準的進口化妝品衛生(shēng)許可批件，海關對進口化妝品衛生(shēng)許可批件電子數據進行系統自動比對驗核；”

國家實施衛生(shēng)許可證的化妝品免于提交批件憑證。

進口化妝品衛生(shēng)許可批件已實現聯網核查，企業申報時按照要求填寫相關信息，無需提交批件憑證。

2、對于國家沒有實施衛生(shēng)許可或者備案的化妝品，取消提供具有相關資(zī)質的機構出具的可能存在安全性風險物(wù)質的有關安全性評估資(zī)料的監管要求，要求提供産品安全性承諾。

調整前

調整後

《進出口化妝品檢驗檢疫監督管理辦法》（海關總署第243号令）第八條第三款規定“進口化妝品的收貨人或者其代理人應當按照海關總署相關規定報檢，同時提供收貨人備案号。其中(zhōng)首次進口的化妝品應當符合下(xià)列要求：（三）國家沒有實施衛生(shēng)許可或者備案的化妝品，應當提供下(xià)列材料：
1.具有相關資(zī)質的機構出具的可能存在安全性風險物(wù)質的有關安全性評估資(zī)料；
2.在生(shēng)産國家（地區）允許生(shēng)産、銷售的證明文件或者原産地證明；”

國家沒有實施衛生(shēng)許可證或備案的化妝品，企業承諾産品安全性，無需再提交安全性評估資(zī)料。

提交“安全性評估資(zī)料”調整爲提交“安全性承諾”，實質爲企業減負。廣州進口清關公司但“在生(shēng)産國家（地區）允許生(shēng)産、銷售的證明文件或者原産地證明”仍需提供。其他事項仍按原管理辦法執行。

3、取消對出口化妝品生(shēng)産企業實施備案管理的監管要求。

調整前	調整後
《進出口化妝品檢驗檢疫監督管理辦法》（海關總署第243号令）第十九條規定“海關總署對出口化妝品生(shēng)産企業實施備案管理。”	取消對出口化妝品生(shēng)産企業備案管理的要求。

簡化生(shēng)産加工(gōng)企業備案申請資(zī)料，節約制度性成本。

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