海關“兩步申報”二十問（上）
“兩步申報”通關模式改革是海關落實國務院“放(fàng)管服”改革要求，深化業務改革的重要内容。該模式實現了海關監管作業“前推後移”，最大(dà)限度降低了海關監管對進口物(wù)流的影響。爲進一(yī)步擴大(dà)“兩步申報”應用範圍，現将改革推廣過程中(zhōng)搜集解決的熱點問題彙總成集，供廣大(dà)進出口企業實操參考，廣州進口清關公司。
第一(yī)問：“兩步申報”的适用條件有哪些？
答：①境内收貨人信用等級爲一(yī)般信用及以上；②實際進境（一(yī)線進口）的貨物(wù)；③使用艙單系統申報艙單；④如果進境貨物(wù)涉及監管證件的，涉及的監管證件實現聯網核查。另外(wài)，有紙(zhǐ)申報報關單，通過特殊通道申報的報關單，使用紙(zhǐ)質代理報關委托書(shū)的、運輸工(gōng)具進境超過14天的進口貨物(wù)，非“金關二期”賬冊的進口加貿類或特殊區域貨物(wù)，均不适用“兩步申報”。
第二問：進口大(dà)宗商(shāng)品需要重量鑒定證書(shū)的，能否走“兩步申報”？
答：進口大(dà)宗商(shāng)品收貨人或其代理人需要海關出具重量證書(shū)、品質證書(shū)的，允許選擇“兩步申報”通關模式。企業在概要申報時，可以在“單一(yī)窗口”勾選“需要重量證書(shū)”、“需要品質證書(shū)”的方式向海關提出申請，海關依企業申請實施重量鑒定、品質檢驗；完整申報後，出具重量鑒定證書(shū)、品質檢驗證書(shū)。
第三問：“兩步申報”的申報途徑有哪些？
答：進口收貨人或代理人可通過國際貿易“單一(yī)窗口”或“互聯網+海關”一(yī)體(tǐ)化網上辦事平台，開(kāi)展進口貨物(wù)“兩步申報”；也可以通過“掌上海關”APP開(kāi)展非涉證、非涉檢、非涉稅情況下(xià)的概要申報。
第四問：“兩步申報”隻能單票數據逐項錄入嗎(ma)？可不可以實現數據批量導入？
答：“兩步申報”支持企業數據導入，可采用以下(xià)兩種方式：《海關總署公告2016年第16号公告》方式（以下(xià)簡稱“16号公告方式”）和客戶端方式。
1.按照16号公告方式導入的，企業需聯系當地數據分(fēn)中(zhōng)心并進行系統改造，相關表格可在中(zhōng)國電子口岸客服專區進行下(xià)載。
2.通過客戶端方式的，在單一(yī)窗口下(xià)載、安裝後直接在客戶端提交申請。各地企業需跟當地電子口岸數據分(fēn)中(zhōng)心聯系，同步進行報文格式調整。
第五問：兩步申報“一(yī)次錄入、輔助提交”模式概念是什麽？
答：“兩步申報”包括“分(fēn)次錄入”和“一(yī)次錄入”兩種模式。分(fēn)次錄入爲概要申報、完整申報分(fēn)兩次錄入。選擇“一(yī)次錄入”模式，企業可以一(yī)次性完成所有申報數據項的錄入。一(yī)次錄入不是整合申報，仍然是兩步申報，海關内部作業仍按照“兩步申報”流程開(kāi)展。
1.如勾選“輔助提交”，需要把所有概要申報和完整申報部分(fēn)（必填項）數據全部錄入；“概要申報”提貨放(fàng)行後系統自動完成“完整申報”，不需人工(gōng)再次提交。
2.如不勾選“輔助提交”，默認爲“人工(gōng)提交”。此模式下(xià)，可以先申報概要申報部分(fēn)，提貨放(fàng)行後可以繼續錄入完整申報部分(fēn)；“概要申報”提貨放(fàng)行後需要用戶手動點擊【申報】完成“完整申報”。
3.在“提貨放(fàng)行”前企業發現完整申報數據需要修改的，可在“兩步申報數據查詢”模塊勾選“取消輔助提交”，修改後人工(gōng)提交完整申報。
第六問：企業如何知(zhī)道哪些兩步申報報關單快到“完整申報”的申報時限？
答：企業可在單一(yī)窗口兩步申報“兩步申報數據查詢”模塊下(xià)進行查詢。查詢的不同底色代表含義不同：
1.淺粉色，代表當前可進行完整申報；
2.黃色，代表當前日期距離(lí)進口日期≥10天，尚未完整申報；
3.紅色，代表當前日期距離(lí)進口日期≥14天，尚未完整申報。
第七問：海關總署2019年第127号公告附件2中(zhōng)的42種聯網監管證件，在概要申報時如何選擇報關單種類？
答：海關總署2019年第127号公告附件2中(zhōng)的42種聯網監管證件可以分(fēn)成三類：一(yī)是出口監管證件9種暫不涉及“兩步申報”；二是進口貨物(wù)涉及7、O、v、1、2、F、L、Q、I、M、J、m、P、X、R、S、U、b、f、Z、k等21種監管證件的，在“概要申報”環節需要選擇報關單錄入類型爲“涉證”；三是進口貨物(wù)涉及剩餘12種監管證件的，“概要申報”環節需要選擇報關單錄入類型爲“涉檢”。具體(tǐ)參考下(xià)表：
第八問：進口貨物(wù)完成概要申報後，能否對涉證、涉稅、涉檢的承諾項進行改動？
答：完成概要申報電子審單後，企業不可以再對報關單涉證、涉稅和涉檢屬性進行改動。如需改動，隻能删單重報。
第九問：木質包裝應如何填報，概要申報階段是否選擇涉檢？
答：“兩步申報”模式下(xià)，進口貨物(wù)爲非法定檢驗檢疫貨物(wù)但帶有木質包裝的，概要申報時不需要勾選“涉檢”，也不需申報涉檢數據項。建議企業在備注欄内填寫IPPC标識情況。
第十問：概要申報選擇“不涉檢”，完整申報能否錄入“檢驗檢疫名稱”？
答：企業在概要申報選擇“不涉檢”，則完整申報階段不能錄入“檢驗檢疫名稱”，如錄入該項目，将被退單并收到以下(xià)回執：“報關單涉檢，與企業申報不涉檢不一(yī)緻。”企業申報時前後應保持一(yī)緻。化妝品進口報關
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