海關“兩步申報”二十問（下(xià)）
“兩步申報”通關模式改革是海關落實國務院“放(fàng)管服”改革要求，深化業務改革的重要内容。該模式實現了海關監管作業“前推後移”，最大(dà)限度降低了海關監管對進口物(wù)流的影響。爲進一(yī)步擴大(dà)“兩步申報”應用範圍，現将改革推廣過程中(zhōng)搜集解決的熱點問題彙總成集，供廣大(dà)進出口企業實操參考。廣州進口報關公司
第十一(yī)問：優惠原産地證書(shū)應該在概要申報還是完整申報階段錄入？
答：原産地證書(shū)無需在概要申報階段錄入，可在完整申報階段錄入。進口貨物(wù)僅涉及原産地證書(shū)不涉及監管證件的，概要申報無需選擇“涉證”。
第十二問：“兩步申報”彙總納稅時限是哪天？
答：“兩步申報”報關單采用“彙總征稅”模式納稅的，企業的彙總支付時限爲完整申報計稅處理完成後、下(xià)一(yī)個月的第5個工(gōng)作日結束前。
第十三問：關稅彙率稅率是按概要申報時間還是完整申報時間計算？
答：貨物(wù)運抵後概要申報的，以概要申報時間計算關稅彙率稅率；貨物(wù)運抵前概要申報的，即提前申報的，适用裝載該貨物(wù)的運輸工(gōng)具申報進境之日實施的稅率。
第十四問：稅收擔保在完整申報前超期，可否辦理完整申報？
答：概要申報後貨物(wù)已經提離(lí)的報關單，在完整申報階段無法使用已超期的擔保，需删單重報。企業應注意在擔保到期前完成完整申報。
第十五問：彙總征稅的“兩步申報”報關單，在完整申報後何時放(fàng)行和結關？
答：彙總征稅報關單在概要申報階段完成提貨放(fàng)行，完整申報後需待企業實際繳稅後（稅單在完整申報後生(shēng)成），系統可自動對報關單進行放(fàng)行和結關。
第十六問：特殊區域“兩步申報”的與區外(wài)流程有何不同，對區内企業有何便利？
答：
①進入特殊區域的商(shāng)品無需繳納稅款，不實行進出口配額、許可證件管理，但法律、行政法規和規章另有規定的除外(wài)。
②概要申報階段，不使用核注清單，最少僅需申報9項即可完成概要申報，企業可以充分(fēn)享受到概要申報的便利。
③在概要申報完成後，企業在金關二期系統錄入核放(fàng)單，審核通過後，比對物(wù)流信息無誤，進入特殊監管區。企業可根據實際情況，先行理貨，理貨完成後，錄入或導入核注清單生(shēng)成報關單草稿，直接生(shēng)成完整申報報關單，充分(fēn)考慮了跨境貿易等外(wài)貿新業态的需要。區港聯動核注清單生(shēng)成報關單審結後會自動核增賬冊。
第十七問：“兩步申報”對艙單傳輸有什麽要求？
答：艙單傳輸義務人按照規定時限和填制規範要求通過國際貿易“單一(yī)窗口”向海關傳輸艙單數據。對于不符合艙單填制規範的，系統退回艙單傳輸義務人予以修改。艙單傳輸完成後才能進行“兩步申報”。
第十八問：改革推廣期間，“兩步申報”報關單修撤是否計入報關差錯？
答：“兩步申報”改革推廣期間，對使用“兩步申報”通關模式的進口貨物(wù)，收貨人或其代理人自行發現申報數據有誤并提出修改撤銷報關單申請的，不予記錄報關差錯，已經記錄報關差錯的，企業可以向海關申請返還。
第十九問：海關接受申報的“兩步申報”報關單如何修改撤銷？
答：
①海關已經接受申報的“概要申報”報關單，不允許修改。如果确屬“概要申報”申報錯誤，企業應按照報關單撤銷的相關規定申請撤銷，然後再重新申報。
②海關已經審結的“完整申報”報關單，可參照現有模式進行報關單修改和撤銷。
如果概要申報的報關單撤銷後重新申報已超過申報時限的，應按照“一(yī)次申報、分(fēn)步處置”模式進行申報，産生(shēng)滞報金的按照相關規定執行。
第二十問：2020年11月26日“兩步申報”系統更新後，完善和新上線功能有哪些？
答：
（一(yī)）單一(yī)窗口申報界面增加概要申報“涉檢”邏輯輔助提示功能。若企業在概要申報時勾選“不涉檢”，但系統檢查到商(shāng)品6位HS編碼包含在《實施檢驗的進出口商(shāng)品目錄》，單窗彈出提示信息，建議進一(yī)步核實商(shāng)品是否涉檢。
（二）概要申報增加“檢驗檢疫機關”申報項。對于涉檢報關單，企業可以在概要申報環節填報“目的地檢驗檢疫機關”，目的地查驗指令将自動下(xià)發到“目的地檢驗檢疫機關”所在海關，并在單窗生(shēng)成通知(zhī)回執。
（三）加貿保稅兩步申報增加“一(yī)次錄入”功能。1. 企業在用金二系統錄入保稅核注清單時，報關單類型選擇“f-進口兩步申報一(yī)次錄入備案清單”或“e-進口兩步申報一(yī)次錄入報關單”。2. 提交核注清單後生(shēng)成“統一(yī)編号”（I碼）食品進口報關，在兩步申報數據查詢中(zhōng)輸入“統一(yī)編号”調出報關單，進入一(yī)次錄入申報模式，可選擇勾選“輔助提交”。
（四）海空轉關報關單可進行兩步申報。轉入地爲廣東七個直屬關的空運貨物(wù)暫不支持兩步申報。簡要流程：1. 轉關單放(fàng)行；2. 概要申報，可在轉關貨物(wù)運抵指運地之前，也可在運抵指運地以後進行，支持一(yī)次錄入；3. 轉關運抵，指運地場站在單窗錄入轉關運抵報告，系統進行轉關單核銷；4. 提貨放(fàng)行，如有查驗，則在指運地進行查驗；5. 完整申報。
（五）完整申報增加商(shāng)品項拆分(fēn)功能。企業在完整申報時，勾選“商(shāng)品拆分(fēn)”複選框可對概要環節已申報的商(shāng)品進行拆分(fēn)。1. 拆分(fēn)後的成交數量總和應與概要申報的成交數量相同。2. 對于不涉檢報關單，拆分(fēn)後的商(shāng)品編碼前6位、商(shāng)品名稱、成交計量單位、原産國（地區）應與概要申報相同。3. 對于涉檢報關單，拆分(fēn)後的10位商(shāng)品編碼、檢驗檢疫名稱代碼、商(shāng)品名稱、成交計量單位、原産國（地區）應與概要申報相同。
（六）完善兩步申報涉及強制性産品認證商(shāng)品申報要求。概要申報時，對需提供411/410證書(shū)進口商(shāng)品（包含檢驗檢疫監管代碼“L”的進口商(shāng)品）的申報要求：1. 一(yī)般涉證商(shāng)品在産品資(zī)質欄填寫證書(shū)名稱及編号；2. 若進口商(shāng)品屬于強制性認證适用範圍内的舊(jiù)品，無需填報證書(shū)名稱及編号，需在“貨物(wù)屬性”欄勾選“舊(jiù)品”；3. 若進口商(shāng)品屬于強制性認證适用範圍内且爲“過境/轉運/通運貨物(wù)”的，無需填報證書(shū)名稱及編号，需在“貨物(wù)用途”欄勾選“其他”；4. 若進口商(shāng)品不在強制性認證适用範圍内，無需填報證書(shū)名稱及編号，需在“貨物(wù)屬性”欄勾選“3C目錄外(wài)”。
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