知(zhī)識産權海關保護,是指海關根據國家法律法規的規定,對于進口清關公司出口貨物(wù)有關并受中(zhōng)華人民共和國法律、行政法規保護的知(zhī)識産權實施的保護。具體(tǐ)來說,海關保護的知(zhī)識産權類型包括商(shāng)标權、著作權、專利權、世界博覽會和奧利匹克标志(zhì),保護的環節包括進口和出口,主要的執法依據包括《中(zhōng)華人民共和國海關法》《中(zhōng)華人民共和國知(zhī)識産權海關保護條例》《中(zhōng)華人民共和國關于<中(zhōng)華人民共和國知(zhī)識産權海關保護條例>的實施辦法》。
一(yī)、依申請保護程序
依申請保護也稱爲被動保護,是指:知(zhī)識産權權利人發現侵權嫌疑貨物(wù)即将進出口,可以向貨物(wù)進
口報關公司出口地海關申請扣留并提交相當于貨物(wù)價值的擔保,由海關依法對貨物(wù)實施扣留,并由權利人依法向人民法院提起訴訟的知(zhī)識産權保護措施。
(一(yī))該程序的主要特點
1.權利人須主動發現違法線索,并向貨物(wù)申報地海關或實際進出境地海關提交保護申請和相關材料;
2.權利人須提供與貨物(wù)等值的擔保,沒有最高限額,權利人的維權成本較高;
3.海關将對權利人提交的申請和附随材料進行核查,并視情決定是否接受其申請;如接受的,海關隻對貨物(wù)實施扣留,不進行實質性調查,也不對貨物(wù)進行處理,需要權利人自行采取司法救濟措施;
4.權利人如果未在規定期限内向人民法院起訴的,海關應當放(fàng)行貨物(wù)。
(二)權利人向海關提出保護申請時需要準備的材料
1.扣留侵權嫌疑貨物(wù)申請書(shū),列明申請人基本信息、侵權嫌疑貨物(wù)情況;
2.權利人身份證明、授權委托書(shū)、代理人身份證明;
3.相關權利證明文件,如商(shāng)标注冊證、著作權登記證明和作品照片、專利證書(shū)等,實用新型和外(wài)觀專利設計還應提交國務院專利行政部門作出的專利權評價報告;
4.能夠證明侵權事實明顯存在的證明材料,如貨物(wù)照片、裝載貨物(wù)的運輸工(gōng)具情況、貨物(wù)的報關信息等;
5.貨物(wù)已報關的,應提交與貨物(wù)申報價格相當的擔保;貨物(wù)尚未報關的,應提交與海關預估貨物(wù)價值相當的擔保。
(三)海關對扣留貨物(wù)和權利人提交擔保的處理
1.對貨物(wù):權利人在規定期限内向人民法院起訴并申請扣押有關貨物(wù),海關在上述期間内收到人民法院協助扣押有關貨物(wù)的書(shū)面通知(zhī)的,應當予以協助;未收到人民法院協助扣押通知(zhī)或權利人要求海關放(fàng)行貨物(wù)的,海關應當放(fàng)行貨物(wù)。
2.對擔保:海關在規定期限内未收到人民法院對該擔保采取财産保全措施的協助執行通知(zhī)的,退還保證金或解除其擔保責任;收到人民法院協助執行的,海關按要求協助執行。
二、依職權保護程序
依職權保護也稱爲主動保護,是指:海關發現進出口貨物(wù)涉嫌侵犯已備案知(zhī)識産權的,通知(zhī)權利人并由權利人申請扣留,由海關依法對貨物(wù)實施扣留,對知(zhī)識産權狀況進行調查并依法作出行政處理決定的知(zhī)識産權保護措施。
(一(yī))該程序的主要特點
1.依職權保護程序以知(zhī)識産權海關保護備案爲前提;
2.權利人隻需在收到海關确權通知(zhī)之日起3個工(gōng)作日内書(shū)面答複是否提出知(zhī)識産權保護申請和擔保,不必提交其他證明材料;
3.權利人提交的擔保最高不超過10萬元,并且可以申請總擔保,維權成本較低;
4.海關對貨物(wù)實施扣留後将進行實質性調查并依法作出行政處理決定;
(二)海關對侵權嫌疑貨物(wù)的處理
1.認定侵權的,海關将作出沒收貨物(wù)并處罰款的行政處罰決定
2.認定不侵權的,海關将解除貨物(wù)扣留,辦結相關手續後放(fàng)行貨物(wù)。
3.不能認定是否侵權的,海關将書(shū)面通知(zhī)權利人,權利人如在規定期限内未向法院申請采取财産保全措施或責令停止侵權行爲的,海關将解除貨物(wù)扣留,辦結相關手續後放(fàng)行貨物(wù)。
(三)海關對權利人提交擔保的處理
1.當事雙方和解的,權利人撤回保護申請,海關解除其擔保;
2.海關作出處罰決定的,海關在貨物(wù)處置完畢後解除其擔保;
3.海關認定不侵權的,在規定期限内,如果海關沒有收到人民法院發出的财産保全協助執行通知(zhī)書(shū)的,解除其擔保;如收到的,海關協助法院執行。
三、知(zhī)識産權海關保護備案
(一(yī))辦理備案給權利人帶來的好處
1.可獲取海關的主動保護。權利人隻需根據海關的确權通知(zhī)提交答複意見,比較省心,否則權利人要主動發現侵權違法線索并告知(zhī)海關;
2.有助于海關發現侵權貨物(wù)。海關可在進出口貨物(wù)監管過程中(zhōng),根據備案的相關信息主動發現侵權嫌疑貨物(wù)并及時聯系權利人進行确認。
3.知(zhī)識産權權利人維權成本較低。對于已備案的知(zhī)識産權,權利人向海關申請扣留是提交的保證金較少,且海關将對侵權嫌疑貨物(wù)進行調查認定并作出處理決定,否則海關僅扣留貨物(wù)不進行實質性調查和處理,權利人還需尋求司法救濟。
4.将對侵權人産生(shēng)威懾作用,促使其自覺尊重有關知(zhī)識産權。
(二)受理部門、辦理渠道、辦理時限、收費(fèi)标準
受理部門:海關總署綜合司
辦理渠道:互聯網在線辦理
辦理時限:自收到全部申請文件之日起30個工(gōng)作日
收費(fèi)标準:免費(fèi)
(三)申請所需材料
1.備案申請書(shū)(如爲複印件的,須由權利人/代理人簽注“與原件核對無誤”并進行彩色簽章後,上傳彩色掃描件、電子版、1份)
2.權利證明文件,商(shāng)标備案需提交商(shāng)标注冊證,專利備案需提交專利證書(shū)、專利登記簿副本、實用新型檢索/專利權評價報告、專利公告附圖、其他證明文件,著作權備案需提交著作權登記證書(shū)、加蓋版權登記部門印章的作品照片、其他著作權證據。
(四)辦理流程
知(zhī)識産權權利人可以自行辦理備案申請,也可以委托代理人辦理。境外(wài)知(zhī)識産權權利人應當由其在境内設立的辦事機構或者委托境内代理人提出申請。
1. 通過互聯網登錄“互聯網+海關”一(yī)體(tǐ)化辦事平台的“知(zhī)識産權海關保護備案”項目。網址:http://online.customs.gov.cn。
2.注冊爲系統用戶。應當以知(zhī)識産權權利人的名義進行注冊;填寫必要的用戶信息後,獲取系統賬号和密碼。
3.錄入備案申請數據。注冊用戶登陸備案系統後,在申請新備案窗口内填寫并提交申請備案的知(zhī)識産權和其他相關信息。
4.收到核準或者駁回申請的通知(zhī)。海關總署會在申請人提交備案申請之日起30個工(gōng)作日内作出核準或者駁回申請的決定。對海關總署駁回申請的,權利人可以根據海關總署駁回理由修改申請内容并再次提交。
(五)備案有效期
備案有效期爲10年,自備案生(shēng)效之日起知(zhī)識産權有效期不足10年的,備案有效期以知(zhī)識産權有效期爲準。
在備案有效期屆滿前6個月内,權利人可向海關總署提出續展備案的書(shū)面申請,海關将在10個工(gōng)作日内做出是否準予續展的決定,并書(shū)面通知(zhī)權利人。續展備案的有效期爲10年,知(zhī)識産權有效期自上一(yī)屆備案有效期滿次日起不足10年的,續展備案有效期以知(zhī)識産權有效期爲準。
四、知(zhī)識産權海關保護總擔保
爲方便知(zhī)識産權權利人向海關申請采取知(zhī)識産權保護措施,海關總署于2006年出台了總擔保制度。知(zhī)識産權權利人在一(yī)定時間内根據《中(zhōng)華人民共和國知(zhī)識産權海關保護條例》第十六條的規定多次向海關提出扣留涉嫌侵犯其已在海關總署備案商(shāng)标專用權的進出口貨物(wù)申請的,可以向海關總署申請提供知(zhī)識産權海關保護總擔保。
(一(yī))總擔保的優勢
總擔保申請經海關總署核準後,知(zhī)識産權權利人在一(yī)定時間内請求海關扣留侵犯商(shāng)标權的嫌疑貨物(wù),無需再向海關另行提供擔保。
(二)申請辦理方式和所需資(zī)料
将以下(xià)申請材料郵寄至海關總署進行辦理。(郵寄地址:海關總署綜合業務司知(zhī)識産權保護處;北(běi)京市建國門内大(dà)街6号;郵政編碼:100730)
1.知(zhī)識産權海關保護總擔保申請書(shū)(樣式見海關總署公告2006年第31号附件1);
2.已獲準在中(zhōng)國大(dà)陸境内開(kāi)展金融業務的銀行(以下(xià)統稱擔保人)出具的爲知(zhī)識産權權利人申請總擔保承擔連帶責任的總擔保函(樣式見海關總署公告2011年第1号附件);
3.知(zhī)識産權權利人上一(yī)年度向海關申請扣留侵權嫌疑貨物(wù)後發生(shēng)倉儲處置費(fèi)的清單(樣式見海關總署公告2006年第31号附件3)。
(三)有效期及總擔保金額
有效期:自海關總署核準其使用總擔保之日起至當年12月31日
總擔保金額:相當于知(zhī)識産權權利人上一(yī)年度向海關申請扣留侵權嫌疑貨物(wù)後發生(shēng)的倉儲、保管和處置費(fèi)用之和;知(zhī)識産權權利人上一(yī)年度未向海關申請扣留侵權嫌疑貨物(wù)或者上述費(fèi)用不足人民币20萬元的,總擔保的擔保金額爲人民币20萬元。
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