【關稅征管】一(yī)文讀懂對美加征關稅商(shāng)品市場化采購排除政策

此前，稅委會已連續六次發布對美加征關稅商(shāng)品排除延期清單，對于納入第一(yī)批、第二批對美加征關稅商(shāng)品排除清單共四批次的相關商(shāng)品，延長排除期限，自動排除加征對美301措施反制關稅廣州進口清關。 

除了可申請排除商(shāng)品清單的商(shāng)品外(wài)，申請主體(tǐ)還可提出增列排除商(shāng)品的申請，經稅委會審核同意的也可排除。

自申請核準之日起一(yī)年内，相關申請主體(tǐ)進口核準金額範圍内的相關商(shāng)品，不再加征對美301措施反制關稅；超出部分(fēn)不予排除，需自行負擔加征關稅。同時，核準前已加征的關稅稅款不予退還。

以企業拟自美采購并進口飛行數據記錄器爲例： 

第一(yī)步：企業填報采購計劃，提交排除申請

飛行數據記錄器屬于可申請排除商(shāng)品清單中(zhōng)的“85437099其他具有獨立功能的設備及裝置”項下(xià)的商(shāng)品。

企業僅需在對美加征關稅商(shāng)品排除申報系統（以下(xià)簡稱排除申報系統）中(zhōng)，選定8位稅則号列（即稅号）和計劃采購月份，填報采購計劃數量、采購計劃金額信息，即可提交排除申請。

稅委會将按評審辦法組織對有效申請加快進行審核，并通過排除申報系統反饋核準結果。

核準之後，企業需按時反饋成交金額等必要信息，未成交的采購計劃超期将自動失效。在采購計劃範圍内的成交，提交後即可進行下(xià)一(yī)步操作。

第二步：企業領取排除編号

企業根據拟報關信息，選擇相應的成交記錄，并補充商(shāng)品名稱“飛行數據記錄器”後，在成交記錄金額内的該商(shāng)品，确認相關信息後即可獲得排除編号。

已領取排除編号的收貨人，如果選擇自報自繳方式申報，在選擇自報自繳計稅服務時系統将提示“如随附單證中(zhōng)已錄入‘0’反制措施排除代碼，協定編号請選擇‘特别協定2’”，請按照提示在協定稅率欄目選擇“92-特别協定2”，自報自繳将按照排除後稅率計稅。

如企業申報商(shāng)品屬于可申請市場化采購排除商(shāng)品清單，填制報關單時未填寫排除編号，系統将提示“是否繼續加征關稅申報進口”，選擇确定，将加征關稅申報，選擇取消，則需要申請并填報排除編号後繼續申報，将免于加征301反制關稅。

2.貨物(wù)放(fàng)行前，可以對已填報的随附單證編号欄的排除編号進行補填或修改。

3.貨物(wù)放(fàng)行後，對于企業提出補填排除編号的申請不予受理。

2.市場化采購排除實施首次填報，當月可提交本月、次月、第三月的采購計劃，以及此前已成交但尚未報關進口的采購信息。就同一(yī)稅号商(shāng)品，申請主體(tǐ)每月原則上僅可填報一(yī)份采購計劃，并提交一(yī)次排除申請，當月未成交部分(fēn)超期自動失效。經核準的采購計劃之外(wài)，如果申請主體(tǐ)當月确有成交，可在當月至次月10日前追加排除申請，稅委會核準後，可以排除；

3.收貨人自2020年3月2日起申報進口涉及加征對美301措施反制關稅商(shāng)品，如未取得排除編号，可以就此向海關申請憑稅款擔保放(fàng)行貨物(wù)，但其他放(fàng)行後向海關申請适用市場化排除措施的，海關不予受理，所征稅款不予調整；

4.爲進一(yī)步規範企業就排除事項作爲擔保理由提出申請及後續适用排除，海關已重新調整了海關稅費(fèi)電子支付系統“征稅要素擔保備案”模塊，增加了擔保理由“對美市場化采購排除”（對應代碼P），對于僅單獨涉及排除加征理由的擔保，可選擇此排除理由。同時，還在擔保理由後增加了“對美市場化采購排除”複選框，對于擔保理由涉及要素或減免稅與市場化采購排除兩項時，企業在選擇相應的要素或減免稅理由後，應同時勾選此複選框，系統将在備注欄自動反寫“擔保理由包含對美加征關稅市場化采購排除”。企業在申請辦理擔保備案手續時擔保理由包含或備注寫明包含市場化采購排除事項的，方可視爲就排除事項申請擔保放(fàng)行，在實際轉稅前可後補排除編号适用市場化采購排除措施。